2月20日下午，记者在滁州市疫情防控和复工复产情况网络新闻发布会上获悉，截至2月20日12时，滁州市累计确诊病例13例，累计治愈出院8例，治愈率61.5%，累计摸排密切接触者382人，尚在医学观察密切接触者58人(其中，外地协查12人)，已全部实行集中封闭隔离。其中南谯、来安2个县(区)尚未发现确诊病例，定远、全椒、明光、琅琊4个县(市、区)已连续20天、天长已连续11天无新增确诊病例，琅琊、南谯、明光、全椒、定远、来安6个县(市、区)被省列为疫情低风险等级。
记者了解到，截至2月19日，滁州市已有3076家企业复工复产，其中规上工业企业1409户，复工率82.2%，分别居全省第2位、第3位;在岗员工14.7万人、居全省第2位。全市重点项目复工102个、复工率23.7%，其中省重点项目46个、复工率16.4%，均居全省第1位。
新冠肺炎疫情发生以来，滁州市是如何做好疫情防控工作?在新闻发布会上，滁州市委书记张祥安表示：“滁州在在全省最早启动了后备医院建设，最早由政府组织在市场投放、供应一次性防护口罩，缓解市民急迫需求。紧盯‘三防’，全力阻断疫情，坚持‘外防输入、内防扩散’，严把关口，精准布控，地毯式排查防输入。充分利用大数据资源和基层干部逐户走访相结合，实地入户摸排外地(重点湖北武汉)来滁返滁人员，累计追踪人员11643名。集中式诊疗防扩散。超前谋划考虑了上班、复工、开学的应对措施;较早提出并落实了经营性场所‘五到位’要求，等等。”
滁州市在防疫物资保障方面，运用大数据技术较好解决“一罩难求”问题。据滁州市委常委、常务副市长金力介绍，依托政府官方“皖事通·慧滁州”APP，于2月2日在全省首创上线“口罩预约购买”平台，实现“当日线上申请、次日线下购买”。截至2月19日，“口罩预约购买”平台访问量突破517万人次。通过委托百姓缘大药房等方式，开放230个销售网点，每天17:30—20:00，分5个时间段预约。市民凭借预约二维码，于次日18时前，前往预约药店扫码购买，30秒左右即可完成扫码、付款、取货，大幅减少市民线下排队时间。扫码成功后，二维码即失效，相关数据自动上传到“口罩预约购买”平台，实现市民预约购买、药店销售的实时精准监管。
应对新冠肺炎疫情，有序推进复工复产。滁州市要求已复工复产企业强化防控管理，严格落实测体温、戴口罩、勤洗手、常通风、分散就餐住宿、定期消杀、不搞聚集、疫情防控期间暂停使用中央空调等措施，确保各环节防护工作落实到位;严格落实员工健康状况日报告、零报告制度，动员教育员工全面做好自我防护;督促具备条件的企业实行封闭管理，暂时不具备条件的统筹解决好厂车接送等问题，鼓励企业探索实行弹性工时、轮流到岗、变通考勤等管理方式，更有效地解决疫情期间的员工管理问题。
新闻发布会上，滁州市经济和信息化局局长宁建斌表示：“有序推进复工复产是当前有效应对新冠肺炎疫情，滁州市委市政府努力协调各方力量，科学、平稳、有序推动企业全面复工复产，保证全市经济社会平稳运行。同时，坚决落实疫情防控各项措施，尽最大努力降低复工复产风险，严格落实“外防输入、内防扩散”总要求，把疫情防控工作作为企业复工复产首要前提，要求各地各园区督促企业落实主体责任，提前开展返程员工摸排，掌握春节期间员工去向等真实准确信息;建立健全复工方案、防控方案、应急方案，做好应急隔离场所准备和防控物资储备，坚决防止疫情防控不到位的企业复工复产，确保复工复产工作安全可控、平稳有序，确保不因复工复产影响防控大局。”
(市场星报 记者 胡昊 叶佳超 文/图)
附记者提问环节
记者问题一：张书记您好，滁州市有460万人口，目前确诊病例13例，是确诊比较少的市。能否请您介绍一下，滁州市是如何做好疫情防控工作的?
张祥安：疫情发生以来，我市切实把疫情防控工作作为当前重大政治任务、最重要的工作和头等大事来抓，有力有序有效做好疫情防控工作。特别是，我们不少工作主动想在前、干在前，形成了滁州特色。如：较早印发了动员组织各级党组织和广大党员投身疫情阻击战的通知和倡议书;在全省最早启动了后备医院建设，最早由政府组织在市场投放、供应一次性防护口罩，缓解市民急迫需求;全市多个单位千方百计，动员一切资源，在市内外购买、生产、存储了一批防控物资，市内多家企业和个人第一时间捐资捐物，积极主动、无私无怨地驰援武汉;一些企业对全国、全省抗击疫情作出了滁州应有的贡献，通用生物提供了全国40%新冠病毒试剂盒的探针引物。此外，最早决策实行了“三全两部分”上班机制;抽调医护人员第一批加入援助武汉的医疗队伍;超前谋划考虑了上班、复工、开学的应对措施;较早提出并落实了经营性场所“五到位”要求，等等。
一是紧盯“三防”，全力阻断疫情。坚持“外防输入、内防扩散”，落实“四早”要求，严把关口，精准布控。地毯式排查“防输入”。充分利用大数据资源和基层干部逐户走访相结合，实地入户摸排外地(重点湖北武汉)来滁返滁人员，累计追踪人员11643名。集中式诊疗“防扩散”。严格落实“四集中”原则，全市共设置定点医院7家、床位199张，建成使用市二院后备院区、床位30张。组建了28人的医疗救治专家组和15人的中医药专家指导组，建立了省、市、县三级专家组“三线”值守制度。联动式管控“防输出”。对重点地区和单位周边非涉及生活必需的公共场所一律关闭，严格规范就医就诊购药，压缩农贸市场、超市、药店等生活必需品供应场所营业时间，并严格实施通风、消毒、测体温、戴口罩、领导值班等“五到位”措施。
二是紧盯“三硬”，严格管控举措。坚决执行省“三大硬核”举措，确保应检尽检、应收尽收、应治尽治。严格封闭管理。全市22420个村组、1755个小区已全部实行封闭式管理，做到管理要封闭、发热要报告、外来要严管、人员要分散。严格集中隔离。全市共设置集中隔离点11个，可容纳人员795人;南谯区、琅琊区、市经开区、苏滁高新区等地还另设了外地返滁入滁人员集中隔离点。严格检测筛查。组织第三方检测机构对密切接触者开展快速初筛，并将初筛范围扩大到观察者、留观者，做到当日进、当日查、当日清。
三是紧盯“三保”，维护秩序稳定。抓紧抓实各项物资和服务保障，努力为打赢战“疫”提供有力支撑。保防护物资。全市财政累计投入疫情防控资金1.5亿元。动员我市13家防护物资生产企业开足马力生产，完成全省超1800多万只防护口罩调拨任务。全市累计投放口罩1200多万只。保市场供应。严格落实“菜篮子”市长负责制，目前，食品、蔬菜等生活必需品货源渠道畅通，市场物价平稳，供应充足。保社会安定。加大对危害疫情防控行为执法司法力度，严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、制假售假等行为。坚持强信心、暖人心、聚民心。
四是紧盯“三强”，推动工作落实。把投身疫情防控第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，坚决扛起政治责任，全力推动工作落实。强化组织动员。自1月26日(正月初二)开始，市、县党政领导班子成员，乡、村两级全体干部，卫生医疗、公安、交通系统全体人员取消放假。认真执行“五级书记抓疫情防控”机制，建立了市、县、乡、村四级包保责任体系。全市1034个村党组织、192个社区党组织、392个疫情防控临时党组织、3100支党员突击队、20.6万余名党员干部冲锋在疫情防控第一线。同时，分5批组织52名医护人员驰援武汉。强化激励关爱。对24名防疫一线“硬核”干部及时提拔重用和晋升职级，其中医疗卫生一线干部7名。制定10项激励关爱疫情防控一线党员干部和医务工作者的具体举措。强化监督执纪，力戒形式主义官僚主义。
记者问题二：张书记您好，滁州市2019年GDP居全省第三位。在今年抗击疫情形势下，如何确保经济稳步发展?
张祥安：非常感谢您的提问。按照第四次全国经济普查结果修订，2018年滁州市GDP为2594.1亿元。2019年，全市GDP为2909.1亿元、同比增长9.7%，分别居全省第3位、第1位;规上工业增加值增长11.6%，居全省1位;固定资产投资增长14.7%，居全省第1位;社会消费品零售总额增长12.7%，居全省第1位;居民人均可支配收入增长10.6%，居全省第3位;财政收入357.1亿元、增长10.1%，分别居全省第3位、第2位;外贸进出口40.3亿美元、增长29.9%，分别居全省第5位、第1位。今年1月份，全市财政收入43.3亿元、增长9.9%，分别居全省第4位、第1位。
下一步，滁州市将坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央和省委、省政府各项部署要求，牢固树立“两场硬仗一起打、两个责任一起扛、两大胜利一起夺”的指导思想，努力把疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，奋力实现全年经济社会发展目标任务。近期，重点抓好以下工作：
一是全面恢复正常生产生活秩序。坚决落实科学防治、精准施策、分区分级防控等要求，分区域、分行业、分类别制定防控措施，不搞一到切、不搞花架子、不犯急躁病，实事求是、有力有序尽快恢复正常生产生活秩序。
二是全面抓好复工复产。认真落实中央和省出台的各项扶持企业措施，以及我市出台的十七条意见，积极帮助企业解决用工不足、物流运输不畅、产业链上下游配套脱节、资金短缺、防护物资紧张等问题，促进各类企业有序复工复产、稳产达产。力争2月底前，1715个规上工业企业100%复产。
三是全面加强经济运行调度。突出抓好稳投资和重点项目推进工作，认真梳理全年计划开工重点项目，实行“3个月滚动计划”，列出计划新开工项目清单。充分发挥政府投资项目的示范引领作用，围绕复工项目、新开工项目尤其是重大项目等，加快推进前期工作，持续加大开工建设力度。善于“危”中寻“机”，结合国家和省疫情防控的政策措施，全力做好用工、融资等要素保障工作，落实好项目建设条件，夯实经济发展的项目支撑，努力以“丰”补“欠”。确保2月底前，430个续建重点项目复工200个以上，复工率50%以上;3月底前，续建项目全部复工，争取一季度110个以上计划新开工项目全部开工。
同时，坚持突出重点、统筹兼顾，认真抓好脱贫攻坚、环境治理、扫黑除恶、全国文明城市创建等各项重点工作，持续巩固当前滁州发展的良好态势，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划“双收官”，在大战大考中向省委、省政府和全市人民交出一份合格答卷。
记者问题三：金市长您好，在这次疫情防控中，滁州市用大数据较好解决“一罩难求”问题，请谈谈具体做法。另外，滁州市在做好其他防疫物资保障方面有哪些经验?
金力：新冠肺炎疫情发生后，我们依托政府官方“皖事通·慧滁州”APP，于2月2日，在全省首创上线“口罩预约购买”平台，实现“当日线上申请、次日线下购买”。2月14日，省委宣传部将我市成功经验向全省推广。主要做法是“四个精准”：一是身份精准识别。将群众实名身份信息与人社、公安部门数据实时比对，线上预约成功后即时生成预约“二维码”。截至2月19日，“口罩预约购买”平台访问量突破517万人次。二是定点精准投放。委托百姓缘大药房等，开放230个销售网点，每天17:30—20:00，分5个时间段预约。三是市民精准购买。市民凭借预约二维码，于次日18时前，前往预约药店扫码购买，30秒左右即可完成扫码、付款、取货，大幅减少市民线下排队时间。四是平台精准监管。扫码成功后，二维码即失效，相关数据自动上传到“口罩预约购买”平台，实现市民预约购买、药店销售的实时精准监管。
在其他医疗物资保障上，我们重点做到“三抓”：一是抓扩能。大年初一派出工作组进驻天长，帮助企业开足马力满负荷生产。截至目前，天长科惠、安徽新利清洁、宜美健等11家相关防控物资供应企业已复工复产。对具备转产能力、但尚未取得生产资质的企业，帮助其通过绿色通道办理相关手续。目前，金春无纺布、乔东实业、天康医疗等10余家企业，正积极准备转产口罩、防护服等防护产品，部分企业生产设备已到货安装。二是抓研发。疫情发生后，第一时间组织通用生物公司开展科技攻关，仅用36小时，成功合成新冠病毒检测的内参基因及探针引物。目前，该企业已为“华大基因”等70余家病毒检测试剂生产企业提供服务。三是抓采购。积极从省内外购买一批防护服、额温枪、护目镜等。
记者问题四：金市长您好，在一手抓防疫，一手抓发展方面，滁州市出台了哪些具体政策、措施，保障企业复工复产?
金市长：感谢这位记者的提问。我市在抓好疫情防控的前提下，加快推进企业复工复产。成立了企业复工复产协调推进工作领导小组，下设用工及物资保障、企业复工复产指导、交通物流协调等3个工作组，分别由三名副市长担任组长，市经信、人社、卫健、交通等相关单位和园区主要负责同志为成员。充分发挥“四送一服”双千工程帮办帮扶作用，建立市直单位包保联系园区重点企业机制，实行“一对一”包保，压实属地管理责任和企业主体责任，确保企业疫情防控方案和复工生产方案落到实处。特别是，为有效应对疫情，出台了支持企业平稳健康发展“17条”意见，从减轻企业负担、加大财政金融支持、加大援企稳岗力度等三个方面为企业提供“真金白银”。
一是减轻企业负担。对因疫情影响导致按期纳税有困难的，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月;缓解企业用电、用气、用水成本压力，给予一定程度优惠。对在疫情防控期间通过技改新增产能的防疫防护用品重点生产企业，给予购置设备20%的补贴。对承租国有资产类经营用房的中小微企业，2月份房租免收，3、4月份房租减半等。二是加大财政金融支持。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及受疫情影响暂遇困难的小微企业，在原有贷款利率水平上下浮10%以上，对我市列入中央和省重点名单中的疫情防控重点保障企业，所发生的贷款由受益财政按50%给予贴息。三是加大援企稳岗力度。对支持承担疫情防控物资生产的定点企业及其他符合条件的企业，提前给予最高不超过企业年缴纳失业保险费60%的失业保险费返还;支持中小微企业开展面向新录用人员的免费职业技能培训，按每人1200元标准给予企业培训补贴。
此外，市人社部门出台24项惠企便民举措，加大援企稳岗力度，深入开展网上“春风行动”，抓好用工对接，抓实“人社服务专员”“送人到岗”等针对性举措，鼓励本地人员就地就近就业。市财政、经信、商务等结合部门职责，正在抓紧研究出台相关政策。
记者问题五：宁局长您好，疫情发生以来，滁州市出台了一系列政策措施，推动复工复产，经信部门作为主管部门，是如何抓细、抓实、抓落地的?
宁建斌：感谢您对这个问题的关注。有序推进复工复产是当前有效应对新冠肺炎疫情，保证全市经济社会平稳运行的重要举措。市委、市政府对此高度重视，也多次部署。我局按照“一手抓疫情防控、一手抓企业复工复产”的总要求，努力协调各方力量，科学、平稳、有序推动企业全面复工复产。截至2月19日，全市3076家企业复工复产，其中规上工业企业复工复产1409户，居全省第二位;复工率82.2%，居全省第3位;在岗员工14.7万人，居全省第二位。
一、坚决落实疫情防控各项措施，尽最大努力降低复工复产风险。
严格落实“外防输入、内防扩散”总要求，把疫情防控工作作为企业复工复产首要前提，要求各地各园区督促企业落实主体责任，提前开展返程员工摸排，掌握春节期间员工去向等真实准确信息;建立健全复工方案、防控方案、应急方案，做好应急隔离场所准备和防控物资储备，坚决防止疫情防控不到位的企业复工复产，确保复工复产工作安全可控、平稳有序，确保不因复工复产影响防控大局。
同时，要求已复工复产企业强化防控管理，严格落实测体温、戴口罩、勤洗手、常通风、分散就餐住宿、定期消杀、不搞聚集、疫情防控期间暂停使用中央空调等措施，确保各环节防护工作落实到位;严格落实员工健康状况日报告、零报告制度，动员教育员工全面做好自我防护;督促具备条件的企业实行封闭管理，暂时不具备条件的统筹解决好厂车接送等问题，鼓励企业探索实行弹性工时、轮流到岗、变通考勤等管理方式，更有效地解决疫情期间的员工管理问题。
二、及时解决企业遇到的困难，为复工复产创造必要条件。
市政府成立全市企业复工复产协调推进工作领导小组，统筹解决企业在交通运输、物资保障、招工用工等方面问题，为企业复工复产消除障碍。
一是协调解决交通问题。针对复工复产企业反映的本地员工出不了小区、外地员工下不了高速、生产物资出不了县域等问题，在严防病毒扩散的基础上，及时开通11条企业员工上下班公交专线，建立市域内交通畅通联动机制，缩减路口卡口等待时间，最大限度地保障防控、生产物资运输和外地员工返岗。
二是统筹防护用品保障。在安排好市民口罩供应的同时，按照市县统一调配和企业自筹解决相结合的原则，动员各级各部门和企业通过扩大进口、海外代购、线上抢购以及捐赠、调剂等各种方式，千方百计采购配备防护口罩、测温仪等疫情防控物资，把重点企业列入优先保障范围，全力做好企业复工复产防护物资保障工作。并针对我市防护物资生产供应任务重、压力大等问题，紧急动员金春无纺布、乔东实业、天康医疗等10多家具备基础条件的企业生产口罩、防护服等亟需的防护物资。目前，部分企业生产设备即将到货安装，有望短期内大幅提升我市防护物资生产供应能力。
三是解决企业用工问题。要求各地各园区把服务企业招工作为恢复生产的一项重要工作来抓，建立重点企业用工需求清单，利用各种媒体广泛发布用工信息，采取政府推动、园区负责、企业对接以及视频选聘、线上招聘等方式帮助企业开展招工;市县两级同步举办了“线上春风行动”;乡村两级结合疫情排查开展走访宣传，全力引导返乡农民工就近就地就业，全力为企业复工复产创造基本条件。
下一步，我局将继续严格落实中央、省委、市委各项工作部署，进一步加强疫情防控、推动政策落实、狠抓企业帮扶，全力以赴把1—2月份的欠账补回来，努力实现年初发展既定目标。
