市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)讯 “十三五”时期是马鞍山发展历程中极不平凡的五年，也是具有标志性意义的五年。12月24日，市场星报、安徽财经网记者从马鞍山市政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，五年来，该市紧紧围绕“生态福地、智造名城”发展目标，高质量实施五大发展行动计划，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全面推进动能转换、产业升级、结构调整、城市转型，各项事业取得了新的重大成就，全面建成小康社会胜利在望，迈出了资源型城市转型高质量发展的坚实步伐。
综合实力显著提升。经济总量迈上新台阶，“十三五”前四年地区生产总值年均增长8.5%，总量从2015年1365.3亿元到2019年达2110.97亿元，首次突破2000亿元。质量效益稳步提升，“十三五”前四年，规上工业增加值年均增长9.1%，2019年规上工业企业达1114户。社会消费品零售总额年均增长13%，高于全国全省平均增幅。在持续减税降费的情况下，财政收入年均增长7.8%，2019年达284.62亿元。人均指标保持前列，2019年人均地区生产总值达8.94万元，居全省第三，城乡居民人均收入3.98万元，居全省首位。
产业升级步伐加快。战略性新兴产业加速集聚。“三重一创”建设取得新突破，中国宝武与马钢集团、吉利商用车与华菱星马实现重组，宝武马钢营业收入首次突破千亿元，长三角绿色智慧制造提升工程(宝武马钢“1+8”产业基地)、奥克斯智能制造产业园等一批重大项目相继落地。“十三五”前四年，战略性新兴产业产值年均增长19.1%，居全省前列，占规模以上工业产值的34.5%。服务业增加值由2015年的467.2亿元提高到2019年的983.6亿元，产业增加值比重提升了12.4%。
创新能力大幅提升。获批建设国家创新型城市，跻身国家知识产权示范城市，城市创新能力指数在全国72个创新型城市中排名第39位。企业创新主体地位进一步夯实。“十三五”前四年累计有效高新技术企业总数达489家，居全省第三。拥有国家知识产权示范企业18家，国家知识产权优势企业19家，2019年每万人有效发明专利拥有量达23.8件。创新平台载体加快建设，拥有国家级经济技术开发区、高新技术开发区、火炬特色产业基地各1个，国家级研发机构16个，省级研发机构140个。全市规模以上工业企业研发机构覆盖率38.4%，居全省第一。拥有国家级科技企业孵化器3家，国家级众创空间2家;省级以上科技企业孵化器、众创空间18家。
一体化发展全面提速。建立宁马、合马常态化对接合作机制，推动宁马城际铁路、宁和城际铁路二期纳入长三角区域城际铁路网规划，商合杭高铁马鞍山段正式建成通车，郑蒲港铁路专用线成为长三角地区首个完工并通过验收的铁路班列和水运班轮联运工程。巢马高铁全线开工、宁马城际、宁马高速“四改八”开工建设，加快打通一批省际“断头路”。毗邻区域率先突破，江宁-博望一体化新型功能区成立，项目公司完成组建;和县-浦口、花山-江宁、慈湖高新区-滨江开发区、含山-巢湖、当涂-高淳开展多层次、多模式的毗邻区域合作。先后建立巢含产业合作园区、浦和产业合作示范区、马鞍山青浦工业园等合作园区。建立长江、石臼湖等流域交界水体联合保护与污染防控机制，与南京市签订森林防火联防联控合作协议，与南京、滁州签订长江流域禁捕退捕协作共管协议。
生态环保有效改善。整改各类环境问题超万个，在全国率先实现长江干流及重要水域常年禁捕，全面完成中心城区雨污分流改造，空气质量达到有监测数据以来最好水平，成功承办长江经济带生态环境突出问题整改现场会，获批国家大宗固体废弃物综合利用基地、国家森林城市、全国黑臭水体治理示范城市，建成首个省级生态文明建设示范市。2019年，我市累计全年PM2.5平均浓度42.8微克/立方米，同比下降4.9%。在全省率先推广“环保管家”、长江干支流入河排污口排查等先进经验，5个国控断面水质全部达到地表水Ⅲ类及以上标准，35条黑臭水体全面完成整治。新增造林1.5万亩，新建国家级绿色矿山8个。
改革开放持续深化。在全省率先开展工业企业亩均效益评价，作为全省“标准地”改革唯一试点市，实现开发园区项目“拿地即开工、开工即建设”，挂牌出让工业项目“标准地”占全省“标准地”出让面积的80%。对标南京市出台优化营商环境“100条”及“新100条”，常态化开展“四送一服”专项行动。开发园区优化整合全面完成，郑蒲港新区法定机构改革试点稳步推进，率先完成农村集体产权制度和“三变”改革，入选全国城市医联体建设试点市。马鞍山口岸郑蒲港区成为全省唯一一江两岸同时对外开放的国家一类水运口岸。马鞍山综合保税区成为全省唯一区港联动型综合保税区，马鞍山港成为长江下游第5个亿吨大港。“十三五”前四年，进出口总额年均增长16.9%，实际利用外商直接投资年均增长8.2%，均高于全国全省平均水平。
城乡品质日益提升。秀山新区城市功能进一步完善，郑蒲港新区初具城市形态，市体育会展中心、综合客运中心等建成运营，棚户区和老旧小区改造加快推进，长江采石矶文化生态旅游区通过文旅部综合评定，即将成功创建国家5A级旅游景区。2019年常住人口城镇化率达69.12%，比2015年增加18.62个百分点。人居环境不断改善，城区人均绿地面积14.85平方米/人。建成马鞍山市生活垃圾焚烧发电厂，生活垃圾清运率达100%。“十三五”前四年，实施农村公路扩面延伸工程347公里，建成美丽乡村省级中心村159个。花山区互联网小镇入围中国特色小镇50强，当涂县、和县被评为全省美丽乡村建设先进县。
人民福祉不断增强。28个贫困村全部出列，30227名贫困群众全部脱贫。民生工程精准实施，小型车辆长江大桥免费通行、采石矶景区免费开放等民生实事广受好评，成功实现全国文明城市“五连冠”、全国双拥模范城“四连冠”。职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、生育保险实现全覆盖，入选全国居家和社区养老服务改革试点。所有县区在全省率先通过国家义务教育均衡发展县区验收。成为全国首批安徽唯一健康城市试点市，入选全国社会心理服务体系建设试点市。荣膺国家公共文化服务标准化示范城市称号，全市公共图书馆、文化馆、美术馆、文化站、博物馆等全部免费开放。“十三五”前四年，民生支出累计757.56亿元，占财政支出84.2%。新增城镇就业人口21.9万人，城镇登记失业率2.3%，低于全国全省平均水平。
市场星报、安徽财经网记者 张发平
