市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com) 近年来，旌德县立足城市基层党建创新发展阶段，聚焦城市治理新形势新目标，聚力街道社区党组织“抓党建、抓治理、抓服务”主责主业，不断健全配备、培育、管理、激励等工作机制，让社区工作者有劲头、有奔头。
加强人员配备，确保源头有活水。为了夯实社区工作力量，旌德县委组织部、民政局、人社局联合印发《旌德县社区工作者管理办法(试行)》，按照每400户居民配备1人且每个社区不超过15人的标准核定，5个社区共核定社区工作者33人，通过选任和选聘的方式实际共配备49人。社区人员由旌阳镇统一管理，并报组织部、民政局、人社局备案。针对规模较大、党员较多的社区，适当增加党务工作力量，明确1名以上社区工作者中专门从事党务工作，强化镇党委抓城市基层党建力量。
加强教育培养，确保能力有提升。一是岗位实训。旌阳镇党委印发《旌阳镇村(社区)后备干部培养的实施方案》，以征迁、扶贫等重点工作为平台，在实践中不断培养锻炼选拔社区工作者。旌阳镇河东社区党委积极探索推行“全岗通”工作法，要求社区干部熟悉社区各项工作内容，做到“一专多能，全岗都通”，及时快捷处理基层事务，实现“一人在岗、事项通办”，让群众少跑腿。二是全员轮训。将社区工作者纳入干部人才培训规划，县级重点培训、镇级全员培训，每年对社区工作者进行一次集中轮训，今年以来，共开展培训工作2次，培训干部59人次。三是专业培训。引导社区工作者参加各类职业资格和学历教育考试，对社区工作学历教育学费予以保障，按照县委组织部、镇党委分别承担40%、农广校承担20%的比例承担学费，大大提升了社区工作者能力素质。
加强日常管理，确保干事有规矩。严格执行管理制度，要求社区工作者上班期间做到在岗在状态，热情接待来访居民，对居民提出的问题及求助提供热情周到的服务，并按照工作程序及时为居民办理有关事项。旌阳镇河东社区推行“6433”工作机制，即制定考勤签到、值班值守、工作状态、请销假、年休假、奖惩等6项制度，规范内部管理，达到工作得到落实、营造良好氛围、避免决策失误的效果。实行社区党组织书记备案管理，印发《旌德县村(社区)党组织书记备案管理实施细则》，坚持“一人一档”原则，建立编号管理制度，编制档案目录，做好全县5个社区党组织书记基本信息登记备案工作，切实加强社区党组织书记队伍建设，抓好社区党组织书记任职全程监督管理，提升基层党组织组织力。开展社区党组织书记适岗性综合分析研判，制发《关于印发〈旌德县村(社区)党组织书记适岗性综合分析研判工作实施方案〉的通知》，通过综合运用比对分析、比较分析、印证分析、案例分析等方法，对社区党组织书记开展综合分析研判工作，就下步教育培养、调整配备、管理监督等方面提出具体改进措施。
健全激励机制，确保队伍有活力。加大选拔力度，注重从优秀社区专职工作者中招录(聘)公务员或事业单位工作人员，结合公务员招录相关政策，对社区工作者加大宣传力度，提高知晓率。印发《关于实施激励选派帮扶干部和村“两委”干部决战决胜脱贫攻坚五条措施的通知》，提出对表现突出、符合条件的村(社区)党组织书记择优挂任镇领导班子成员;对表现突出的村(社区)“两委”干部，作为党组织书记、主任后备人选。落实报酬待遇，将社区“两委”干部基本报酬纳入县财政预算，实行按月打卡发放。明确社区“两委”正职基本报酬的发放参照农村“两委”正职基本报酬的标准确定，社区“两委”副职基本报酬参照正职的0.9倍标准确定。按照《旌德县村(社区)“两委”班子综合考核评价及绩效报酬发放办法》落实社区“两委”干部绩效报酬。社区党组织书记报酬按照不低于所在街道所属事业单位管理岗9级职员工资待遇落实。社区其他专职工作者报酬按照不低于所在街道所属事业单位管理岗10级职员工资待遇落实。加强评先评优，旌德县委组织部就2020年全县组织工作，提出“四力百好”工程，将“农村社区好书记”纳入“百个好典范”评选范畴，评选10个好先进、好典型，予以表彰及宣传，进一步强化示范引领作用，引导形成比学赶超、争先创优的氛围，激励社区党组织书记干事创业的热情。
金祖轩市场星报、安徽财经网、掌中安徽记者曹开发
