今年以来，绩溪县上庄镇以党的十九大精神为行动指引，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”工作思路，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，依托“党建+”模式，为特色小镇建设提档加速，换上动力强劲的“火车头”。
上庄镇是县委打造岭北中心镇重要战略部署的核心区，同时作为省级历史文化保护区，镇党委充分利用境内“好山好水”“古道古树”“徽菜徽雕”“名人名居”的生态人文优势，持续发扬“三争”精神，大力发展文化旅游业，以“雕刻时光”特色小镇建设为亮点，坚持保护、治理、建设、发展并重，已形成基础设施基本完善，村容村貌日益提升，人居环境持续美化，镇域经济明显增强的良好局面。
日前，上庄镇针对部分项目建成后日常损耗、管理维护等方面的问题，以“党建+文旅”为龙头，设立党员设岗定责“公共设施管理岗”，为广大党员“量体裁衣”“设岗定责”，探索建立出一条“项目建设既建又管，党员干部尽责有为”的长效管护机制，根据就近原则，选择责任心强、热心公益事业的党员，以公益性场所、重要路段、重点项目为单元，划分“党员包保责任区”包保到点，发现损毁或不安全因素，及时上报处理，并规定定期巡护，及时排查古建文物、基础设施等养护问题，此举旨在统筹抓好特色小镇、项目建设等工作的同时，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，激发农村党员干事创业活力，同时为特色小镇建设保驾护航，减少损失。通过为党员设置“先锋岗位”、设定“先锋责任”，不断强化了基层党组织和广大党员创先争优当先锋、服务发展作贡献的积极主动性，围绕“加快特色小镇建设助推乡村振兴”等重点工作，打造一个支部有领导力、党员有带动力、群众有跟进力的“平台”，实现“磨不推自转”的激励“载体”。
有责有岗，硬件“强”起来
通过党员设岗定责“公共设施管理岗”，乡村基础设施建设有效提升，划片包保，将“党员包保责任区公示牌”挂牌亮相，号召责任党员围绕县委“百个景区村庄创建”工作目标，对标对表“五个一”创建要求，取得了一系列看得见的实绩。如扎实推进余川、旺川、竦岭脚的创建工作，余川省级美丽乡村中心村建设项目、上庄村争创省级美丽乡村建设重点示范村已通过验收;旺川村2019年省级美丽乡村中心村建设全面启动，污水项目开工建设;徽雕一条街立面改徽全面完成，镇区道路“白改黑”主体工程完工;上庄、宅坦传统古村落项目建设完成，石家传统古村落项目已完成招标进入公示阶段，上庄古建筑群消防工程基本完工;“雕刻时光”特色小镇建设快速推进，主干道沿线环境整治项目顺利实施，外环线道路和历史文化保护区整治项目建设完成，上庄——余川人文环境提升工程建成;高标准打造集镇入口，完成农商行等征迁户房屋拆除，启动建设时光广场，盘活利用老政府地块，实施滨河立面改徽，景观化打造S456连接线入口，镇上线及S456连接线坟墓绿化整治，串联景区村庄，完成宅坦路口至集镇区、宅坦环线提升项目、X090线旺川至石家等项目;文旅产业发展效益显著，上庄景区4A提升工程稳步推进，综合配套服务设施不断完善，完成石家村旅游公厕改建、上庄村入口景区临时停车场和一品锅庄酒店改造装修;胡适故居、胡开文纪念馆、红门楼等国保单位展陈完成设计审核;旅游接待中心项目完成地勘和围挡;农家乐、民宿等配套承接设施进一步完善。
家住旺川的92岁的曹健，是村里的文化传承人，也是近70年党龄的老党员，在党员设岗定责中，他积极认领了家风家训设施维护工作，利用自己深厚的文化积淀，积极为传承乡风文明发挥余热。“没事时我就到村里转一转，看到墙上哪块牌子破损了松动了，我就把他修一修!”年近百岁的曹老精神矍铄地说。
有岗有为，环境“美”起来
上庄镇党委坚持在思想上引领，行动上示范，统筹抓好党风廉政建设、脱贫攻坚、特色小镇、项目建设等各项工作，经济社会各项事业稳步发展，把服务群众、建设美丽家园、打赢脱贫攻坚贯穿于党组织建设中，有效激发了全县党员干部和农民群众服务发展的内动力，坚持由表及里、由浅入深、循序渐进，调动党员和群众参与到特色小镇建设中来。
明确责任，积极探索开展乡村环境卫生党员区域责任制和区域监督制，目前，全镇基层党组织和党员正有序推进党员负责村道、河道、公共区域卫生监督和组织清理制度，同时将易发生泥石流、滑坡、坍方等地质灾害隐患点纳入党员区域负责排查报告责任范围，通过开展门前三包、村庄保洁、庭院美化等环境整治工作，全面建立卫生长效保洁机制，全面清理乱堆放、乱张贴、乱悬挂现象，努力把村庄建设成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园，发展成为有历史记忆、地域特色、文化传承的特色乡镇，进一步提高特色小镇建设的质量和群众宜居安全感。
充分发挥基层党组织桥梁纽带作用，加大农村基础设施和公共服务投入，落实宣城市“十镇百村”创建要求，完成上庄村示范建设工作，实施人居环境整治整镇推进。全力推进农村非卫生厕所改造，2019年完成改厕493个;开展禁养区养殖场专项清理，关闭拆除养殖场8家;围绕“五清一改”工作目标，共清理淤积堵塞村内塘沟2233米，清理畜禽养殖粪污和农业生产废弃物堆放点23处，清理乱搭建、乱堆放82处1500平方米，清理废旧广告牌53个，拆除整修9549平方米。深化生态文明建设，扎实开展河长制、林长制、路长制工作，人居环境得到进一步改善，在有路灯、休憩小广场、休闲步道的美丽乡村示范村，增设巡护小分队，着力将乡村生态环境优势职能转化为生态旅游发展优势职能，在农村结合无职党员设岗定责，划分党员责任区、党员包片联户到家，开展“路长制”“宜居乡村”宣传、“身边环境的守卫者”等活动，着力打造党组织引领、党员示范、群众参与、共建美好家园的工作格局。
有为有位，治理“活”起来。
上庄镇党委坚持以强化基层党组织建设和深化民情走访为抓手，推进“百村善治示范工程”。按照自治、法治、德治融合的农村治理体系建设要求，通过抓实“三会一课”、规范四议两公开、突出村干部管理、推进基层党组织标准化建设、落实“五基五力”行动计划等措施全面加强基层组织建设，打造乡村振兴引领核心。开创性设立《民情日记》，督促党员干部深化民情走访，了解村情民意，宣传党的方针政策，激发群众乡村振兴主体作用，为党员干部分配“关爱户”，使其更加主动地贴近困难群众和困难党员，靠着脑勤口勤手勤脚勤笔勤，真正做到知民情、连民心、为民意、解民难，使一些群众过去不愿反映的问题得以发现并得到解决。2019年党员干部累计走访群众3078户次，解决矛盾纠纷87件。纵深推进扫黑除恶专项斗争，发放宣传资料6000余份，利用新时代文明实践站所开展专项斗争宣讲8场次。在县委政法委的指导下，完成瑞川、余川、宅坦等村“三治”广场建设，完成瑞川村“百村善治示范工程”规范化建设，同步推进其余6个村规范化建设。
“党建+文旅”的“上庄模式”，将“党旗所指”与“文旅强镇”完美融合，是推进镇域治理现代化的一次有益探索，是特色小镇建设的又一“特色”，是“镇域建设有机制，示范引导有目标、村务管理有方向、服务奉献有岗位”的鲜活范例，上庄镇将按照“坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行”的要求，将制度长效化运行，力争“雕刻时光”小镇影响力进入全省先进行列，全力带动岭北片经济，奋力推进绩溪高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
董瑞市场星报、安徽财经网、掌中安徽记者曹开发
