宣城市开展林地股份制经营，推进林业“三变”改革。为化解林地碎片化经营难题，该市采用“折股量化到户”或“量化折股入场”方法，引导村集体经济组织将集体统一经营林场或将农户分散经营林地，集中统一经营，村民持股分红。如宣州区水东镇祁梅村将3100亩村集体林场进行股权量化，统一流转给杭州强圣艺术文化有限公司经营，用于亲心谷旅游景区开发，今年分红48.8万元，人均220元。旌德县柳溪村级集体经济管理公司与6个村民组300户农民签订了土地经营权流转协议，整合荒山荒地2100亩，租赁给王家冲白茶发展有限公司种植香榧套种白茶。租期60年，每年每亩租金80元。农户得70元，村级集体经济管理公司得10元。农民参与香榧、白茶整地种植，每天有120元收入，农民务工收入年近50万元。据统计，目前全市实施林地股份制经营10.2万亩。
通过近几年的国家集体林业综合改革试验示范区建设，宣城市七个县市区除泾县外，均建立了林权收储中心，资本金累计达到3300万元，并按林权抵押贷款额的1.5‰建立风险补偿金。各收储中心会同合作银行简化林权收储担保评审审批流程，让林农贷款“最多跑一次”。为扩大风险资金池，积极引入政银担担保模式，与省农担公司合作，发放“五绿兴林劝耕贷”，并在旌德县和广德市先行试点。两县市林权收储中心按照“政府引导、市场化运作、风险共担”的原则，与农商行、邮储银行、农行合作对林业经营主体开展授信，商定贷款利率最高上浮不超过同期基准利率的20%。目前两地已发放劝耕贷3495万元，用于发展香榧、笋竹两用林、森林旅游等产业。同时，也提高了全市林权抵押贷款规模。今年全市新增林权抵押贷款5.8亿元，林权抵押贷款余额突破15亿元。
汪勇 记者 曹开发
