安徽财经网讯：12月11日下午，濉溪县在县政府四楼会议室 召开2019年民生工程新闻发布会。市场星报记者从现场获悉，近年来，濉溪县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老百姓“吃”“住”“行”以及“看病”“教育”等重点民生领域，强化举措，加大投入，各项工作取得了明显成效。
濉溪县委副书记、县长郭海磊介绍濉溪县各项民生工作：一、解决好老百姓“吃”的问题。一是关注粮食安全。“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食!”党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩、运筹帷幄，提出了新时期国家粮食安全的新战略，带领全国人民走出了一条中国特色的粮食安全之路。作为连续多年的粮食生产先进县，我们坚持实施藏粮于技、藏粮于地战略，加快高标准农田治理，落实秸秆还田等禁烧措施，积极打造 “濉溪良种”“濉溪粮食”两大品牌，实现农业快速发展，粮食总产实现“十六连丰”，粮食安全保障能力全面增强。二是保障饮水安全。农村饮水安全事关亿万农民福祉。习近平总书记明确指出要让农村人口喝上放心水, 李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出今明两年要提高6000万农村人口供水保障水平。这两年，县政府保持攻坚克难的勇气，发扬斗争精神，通过一系列的举措，全力做好饮水安全工程，先后实施62个单村水厂巩固提升工程，7个规模水厂达标改造工程，并新建南坪水厂、临涣水厂，解决了9万多人饮水氟超标问题，农村居民受益人口约65.48万人，集中供水覆盖率达到67.6%，确保为群众端一碗安全水。三是强化食品安全。坚持分级管理，提高科学化监管水平，完成食堂分级155家，食品生产企业分级106家，特大型餐饮企业6家，风险分级率100%。提高餐饮安全监管，保障“舌尖安全”，集中打造出3条“小餐饮食品安全示范街”、2家“食品安全放心肉菜示范超市”、33家“食品安全农村示范店”。强化农村“四员”及厨师食品安全知识培训，加强农村集体聚餐的风险管理，推进“明厨亮灶”工程，学校食堂食品安全监管“视频厨房”覆盖率达100%。四是丰富市场供应。今年以来，受各种因素影响，与老百姓生活密切的水果、蔬菜、肉类、鸡蛋等食品价格持续走高，增加了消费支出大。对此，县政府积极采取应对措施，加强市场监测，加大商品的储备力度，保障市场特别是节假日期间的供应，特别是对猪肉价格涨幅较大的问题，通过安排部署，狠抓非洲猪瘟疫情防控，保护生猪基础产能，提高市场供应能力，基本满足了群众餐桌需求。
二、解决好老百姓“住”的问题。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山。”住房问题自古以来是民生的重大问题，关系千家万户的基本生活保障。近年来，“房子、房价”是全社会持续关注的热点，牵动着十几亿人的神经。对此，县政府按照习近平同志关于“要让全体人民住有所居”的要求，通过加大棚改实施力度，实施农民进城购房补贴，推进农村危房改造等措施，不断提高住房保障能力，改善了群众居住条件。一是棚户区实现华丽嬗变。棚户区改造是一项重要的民生工程，近年来，我们积极抢抓国家棚改政策机遇，实施大范围、大力度的棚户区改造，投入资金上百亿元，取得了很好的成绩，目前已累计实施项目39个，改造面积425万多平方米，实现了老城区连片集中开发，彻底改变了过去老旧面貌，实现了老城变新城、新城变美城的转变，群众居住环境彻底改善。二是商品房实现多元供应。县政府始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的理念，合理增加土地供应，保障商品房项目建设。同时，积极引进恒大、中梁等实力房企进驻濉溪，提高商品房小区品质，以多元、优质的市场供应解决住房需求。县政府于2017年推出了农民进城购房补贴政策，个人购房最高可享受财政补贴6万元，并对符合条件的购房者减免相关契税，仅进城购房补贴一项，县财政需支出资金约3亿元，有效减轻了群众购房负担。三是农村危房实现改造提升。县政府对农村困难群众的住房问题始终保持高度关注，积极利用危房改造政策，根据下达的危房改造任务和补助资金总额，细化落实措施，合理安排各镇、村的危房改造任务，科学确定重建户、修缮加固户数量，加大实施力度，提升安居水平。自2011年实施危房改造以来，已累计投入资金2.2亿元，改造危房1.2万户，农村困难群众居住质量全面提升。
三、解决好老百姓“行”的问题。要致富先修路，解决好老百姓的出行问题，始终是县政府工作关注的重点，近年来，围绕解决内进外出、通南达北问题，持续加大投入，效果较为明显。一是建好“四好农村路”，县内出行更便利。近年来，按照总书记关于“建好、管好、护好、运营好农村公路”的要求，我们顺民心、听民意、解民忧，改扩建农村公路约1400公里，农村公路总里程超2700公里，遍及全县11个镇，受益人口达112万人，实现了县与镇、镇与镇之间的互通互联，村与村之间的四通八达，彻底改变过去“晴天一身土，雨天两脚泥”的出行状况。目前，我县已荣获全省“四好农村路”示范县称号，我们将继续利用这一政策优势，制定切实可行的措施，力争把农村公路建设好、管理好、养护好、运营好，实现一路一景，路生美景，为实施乡村振兴战略、推动农民脱贫致富和加快农业农村现代化提供有力支撑。二是谋划“两铁两站”，内外联通更高效。通过大力谋划，奋力争取，淮宿蚌、淮阜城际高铁及淮北南站、双堆集站“两铁两站”建设工作成功纳入高铁建设计划，即将启动实施，双堆集高铁站附属工程即将开工建设，濉溪由铁路盲点直接跨入高铁时代，为实现对接1-2小时合肥都市圈，融入长三角、京津冀3小时快速交通圈提供了保障，濉溪人民外出更加便利快捷。三是优化公交体系，一元出行成常态。2016年，我县开通城市新能源电动公交车，改写了建县66年以来无自己公交公司的历史。之后，我们按照人大代表关于实施城乡客运一体化的建议，深调研、广征求、破难题、增投入，克服重重困难，用4天时间，稳妥收购老旧班线客运车辆199台，推进纯电动城乡公交全面试运营，在全省率先实现县域城镇公交一次性全部开通，基本实现了县内“1元出行”的目标。目前，已开通公交线路41条，投放新能源公交车341辆，实现城镇、建制村通车率100%，新能源公交覆盖率100%，年运送乘客2000万余人次，按城乡客运一体化以前每人出行成本10元/次计算，年节约群众出行成本近2亿元。
四、解决好老百姓“看病”的问题。习近平总书记始终关注着基层群众的就医看病问题，多次强调，没有全民健康，就没有全面小康。对此，县政府按照总书记要求，对照群众健康需求，持续改善医疗服务及健康环境，促进健康事业有序发展。一是加强紧密型医共体建设。近两年，我县坚持“保基本、强基层、建机制、补短板”的基本原则，按照“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”的工作思路，狠抓县域医共体建设，取得了明显成效，完成了县级医院对所有基层医院的全面托管，实现了人财物等资源统一调配、医疗医保医药等业务统一管理、信息系统统一运维，医疗服务能力持续提升，医疗资源布局日趋合理，群众就医更加便捷，一定程度上解决了“看病难、看病贵”的问题。二是提升医疗服务软实力。设立350万元医师培训资金，加强对县内医师的培训，积极聘请院外专家来我县手术、会诊、带教指导，帮助医务人员提高技术水平。积极邀请省内外知名专家在县级医院设立名医工作室，先后设立了上海市(复旦大学附属)公共卫生临床中心卢洪洲教授、上海东方肝胆医院杨广顺副院长等5个名医工作室，并组织专家多次开展义诊活动，让老百姓在家门口就能享受到大城市的优质医疗服务。三是补齐医疗设施短板。筹资3.8亿元实施基层医疗机构能力提升项目，促进基层卫生院实现全面达标建设，提高基层卫生院服务能力。积极推进县域信息化建设，拓展互联网+医疗功能，实现体内资源共享，优质医疗资源下沉，助推分级诊疗。围绕医疗资源合理布局要求，建设五沟、铁佛等6个医疗服务区，将住院服务向重点卫生院集中，重点卫生院服务能力建设不断加强，打造出半小时优质医疗服务圈，解决了边远地区群众看病问题。同时，支持县医院、县中医院改善办医条件，县中医院完成搬迁新建，县医院住院楼、门诊综合楼建成使用，两家县级医院整体环境全面提升，县医院成功获批三级医院，结束了我县没有三级医院的历史。
五、解决好老百姓“教育”的问题。百年大计，教育为本，办好人民满意的教育，始终是县政府的重点工作目标。一是扩大幼儿教育资源。当前，幼儿入园问题较为突出，特别是部分民办幼儿园不够规范，安全隐患较大。为此，县政府加强安排部署，按照政府主导、社会参与、公办民办并举的办园方针，坚持“优先发展公办园、重点建设中心园、积极发展村级园、鼓励扶持民办园”的发展思路，着力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。同时，加快推进农村公办幼儿园规划建设和城市小区配建园的项目建设，强化小区配建园治理，全县乡镇中心幼儿园覆盖率达到100%，学前教育一年毛入园率95.6%，学前三年毛入园率92.5%，实现普惠性幼儿园覆盖率和学前毛入园率大幅提升。二是抓好义务教育的优质均衡发展。我县是全国义务教育均衡县，目前正在按照优质均衡县的要求，通过全面落实《濉溪县教育振兴三年行动计划》、《濉溪县义务教育阶段学校标准化建设达标规划实施方案(2018-2022)》，进一步巩固义务教育基本均衡发展成果，整体提升义务教育标准化建设水平和教育质量，推进均衡向优质均衡发展。今年，我们又相继出台了优秀教师引进及乡村教师补助方案，引进县外优秀教师69名，招聘中小学教师213名，加大对边远乡村教师的补助力度，一定程度上解决了边远学校师资力量不足的问题。同时，不断加大教育投入，二中新校区已经建成即将启用，今年共维修和改建学校223所，办学条件明显改善。三是提升职业教育及特殊教育发展水平。县政府高度重视职业教育，不断探索校企合作、产教融合模式，以县职教中心国家改革发展示范学校、国家农村职业教育和成人教育示范县建设等为契机，深入改革校企合作体制，建立和完善校企合作机制。目前，我县职业教育已初步形成了学校与行业、专业与企业、学校指导老师与企业兼职教师多层次、全方位的校企合作长效机制，力争把职教中心打造省内一流职业技能人才培训基地，满足人民群众对高质量教育的需求。
在解决上述问题的同时，县政府聚焦民生领域短板，大力实施33项民生工程，取得明显成效。2019年全年计划投入资金16.74亿元，其中县级配套资金5.17亿元，截至11月底，累计拨付16.39亿元，拨付率达97.91%，民生政策快速落地，各项目全面收尾。
一是惠民工程持续增进群众幸福感。“四带一自”产业扶贫工程建成22个扶贫产业园，新型农业经营主体带动贫困户5570户;资产收益扶贫工程投入资金3057.38万元，建设百善粮食仓储项目，为57个村分配收益163万元;四好农村路实施扩面延伸工程196.27公里，大修37.5公里;农村危房改造项目完成371户改造任务;农村“三大革命”改造户厕12071户，建设9个污水处理项目;美丽乡村建设项目建设19个省级中心村;秸秆综合利用实施还田示范面积2000亩，建设2个固化成型生产点和1个秸秆发电项目;学前教育促进工程新建4个公办幼儿园;校舍维修改造维修校舍90173平方米，投入资金2502万元。工程项目快速推进，群众生活居住环境持续改善，教育布局、教育环境持续优化，群众幸福感不断提升。
二是惠民补贴持续提升群众获得感。城乡困难群体法律援助办理案件1402件，完成目标任务的129.8%;智慧医疗与家庭医生签约服务实现签约30.4万人;政府兜底“351”补偿3162人次，补贴资金126.67万元，“180”工程补充医保补偿43889人次，补偿资金391.31万元;累计为22199名农村低保对象发放低保金及补贴资金8198.65万元，累计为4521名特困人员发放救助供养资金3616.56万元，累计为7842名困难残疾人发放生活补贴475.87万元;累计提供免费婚检14928人，完成目标任务的95.25%;累计拨付义务教育经费10087.27万元，拨付比例达106.49%。文化惠民工程继续开放1个图书馆，1个文化馆，11个乡镇综合文化站，2个博物馆，举办体育赛事213场，送戏下乡223场。补助发放类项目稳步实施，有效缓解城乡困难群体生活压力，完善城乡社会保障服务体系，群众获得感和满意度持续提升。
三是保险就业项目持续增强群众安全感。城乡居民基本医保参保率达96.13%;城乡居民大病保险补偿21991人次，补偿金额4421.56万元，政策内报销比例达67.87%;城乡居民基本养老保险完成续保33.8万人，完成目标任务的102%。技工大省技能培训项目分别完成技能脱贫培训397人、企业新录用人员技能培训3473人、新型职业农民培训454人，全面完成年度目标任务;就业扶持工程新开发困难人员公益性岗位开发岗位700个，高校毕业生就业见习岗位456个。保险就业项目工程顺利实施，有效缓解社会就业压力，缓解群众医疗养老负担，巩固社会保障体系，维护社会和谐稳定，群众安全感不断提升。
发布会上县长郭海磊就省市媒体关心的一些问题回答了记者提问。
李莹 市场星报、安徽财经网记者 禹志强
