推动社会力量举办养老机构，助力养老服务高质量发展，11月15日下午，安徽省养老服务机构公建民营对接推介会，在合肥丰大国际酒店隆重举行。现场座无虚席，相关养老企业、各级民政部门、街道乡镇等负责人齐聚一堂，洽谈养老服务机构公建民营合作事宜。
“这次会议，我们组织了部分县市的项目进行推介，并在会上集中签约一批合同项目，应该说，对全省的公建民营工作是一个极大地促进。”安徽省民政厅副厅长耿学梅在会上称，最终推介会上现场两两登台签约，最终成功签约28组。
会上，相关部门进行了项目推介，公建民营经验介绍，安徽中安健康投资管理有限公司、中国银行安徽省分行做了金融机构养老服务领域融资服务介绍;最后会场还设置了洽谈区，供双方对接交流。
安徽省民政厅副厅长耿学梅：大力推进公建民营，提升养老服务水平
耿学梅介绍，在刚结束的党的十九届四中全会上，党中央将养老服务协调融合发展列为国家治理体系和治理能力现代化建设重要内容，明确提出，积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系是强化提高人民健康水平的制度保障。
“在加强公办养老服务机构建设的同时，我们积极探索推动公办养老机构交由社会力量运营，并在财政扶持政策上给予支持，公建民营养老机构享受与社会经办养老机构同等的运营补贴、贷款贴息等补助，进一步盘活闲置资源，激发市场活力，提升养老服务质量。” 耿学梅称，目前，全省各地在实践中取得一定成效，全省社会化运营的床位达到14万张，占比约38%。
据了解，推进公建民营工作是转变政府职能，推进养老服务供给侧结构性改革的必然要求，有助于提升公办机构服务质量，有助于培育壮大市场主体。
安徽省民政厅养老服务处处长胡前义：政策支撑，平台支持，公建民营形式正好
安徽省民政厅养老服务处作为安徽养老服务前沿阵地，该处处长胡前义，向大家介绍促进养老服务发展新政策。
“为推进公办养老机构改革发展，同时发挥社会力重在公办养老机构改革中的积极作用，2018年以来，省政府先后发布的三个重要政策文件中，均对社会力量参与公办养老机构改革发展尤其是公建民营，给予了强有力的政策支撑。“
胡前义介绍，政策上对于社会力量参与公办养老机构改革，表明了大力鼓励引导的态度，明确到2020底，全省70%的养老机构床位由社会力量运营，同时指明了公建民营后的重点发展方向，要求重点发展社区嵌入式连锁式小微机构和具备照护功能的护理型养老机构。
“有明确的政策支撑，有丰富的公办养老服务设施资源，有今天这样的供需对接平台，安徽公建民营形势正好。”
项目推介，亮点多多
推介会上，合肥市肥东县民政局、滁州市社会儿童福利院、全椒县民政局、淮南市民政局、广德市民政局分别进行了养老服务机构公建民营项目推介。
合肥市肥东县民政局进行了该县乡镇养老服务中心社会化运营项目推介，详细介绍了项目涵盖的石塘镇养老服务中心、马湖乡养老服务中心等5家养老服务中心的相关情况。值得一提的是，这5家养老服务中心均为合肥市“515”敬老院第二批或第三批建设项目，配备有厨房、餐厅、活动室、浴池、卫生间、办公室等专用设施，设有老年学校，消防安全设施完善，是配套完整、设施齐全、服务完善的独立性养老机构。
滁州市社会儿童福利院进行了医疗康复中心项目推介，据介绍，为积极应对人口老龄化，2015年，滁州市委、市政府将福利中心扩建项目列为“为民办实事”十大民生工程项目之一，整个项目分两期实施，一期项目于2015年9月底开工建设，主要有示范性老年公寓、儿童福利中心，总建筑面积16000余平方米，现已投入使用。二期项目是健康养老、医养结合的医疗康复项目。其中，新建康复楼1栋，地上五层，地下1层，总建筑面积5425平方米，设计医疗床位60张。医疗康复中心拟进行公开招标，采取社会化运营，设一级综合医院，将医疗资源和养老资源整合起来，打造成熟的医养结合合作模式。
全椒县民政局进行了以“引导社会资本积极参与养老服务业”为主题的全椒县敬老院公建民营项目推介。目前，该县共有养老机构16所，规划了两个康养小镇。据介绍，全椒县敬老院公建民营项目拟划分两个标段实施：一标段：5所敬老院，分别为：襄河镇敬老院、武岗镇敬老院、二郎口镇敬老院、古河镇敬老院、马厂镇敬老院，项目总床位：750张，已入住老人：205人，空余床位:545张。二标段：5所敬老院，分别为：西王镇敬老院、大墅镇敬老院、六镇镇敬老院、石沛镇敬老院、十字镇敬老院，项目总床位：596张，已入住老人：309人，空余床位:287张。
淮南市民政局在进行养老机构项目推介时重点介绍了淮南市的相关政策支持，今年淮南市出台了《淮南市关于加快养老服务业发展的实施意见》、《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市构建多层次养老服务体系(2018-2020年)行动计划的通知 》、《淮南市公办养老机构改革发展工作实施方案》等文件，旨在推进养老服务设施布局规划、城乡养老服务三级中心、养老院服务质量、公办养老机构改革发展、智慧养老、旅居养老等养老服务体系和智慧化产业建设。
广德市民政局进行了特困供养机构公建民营推介，据了解，该市先后出台了关于加快推进养老服务业发展实施意见、居家养老服务试点工作实施办法等制度文件，通过政策支持，鼓励社会力量参与养老服务事业，累计发放养老机构运营补贴443.13万元和一次性建设补贴97.5万元;累计发放居家养老一次性建设补贴200万元和运营补贴188.1万元;深入推进养老院服务质量建设专项行动，特困供养机构消防设施全部改造达标，医务室按标准建设，完成特困供养机构基础设施改造5个，特困供养机构公建民营改革3个;投资100万元改造县级居家养老服务指导中心，开展政府购买居家养老服务试点工作，目前已完成约1400人信息采集及录入工作，完成服务9455工时。
分享经验，携手共进
在养老服务机构公建民营经验介绍环节，马鞍山市民政局和安徽永太养老服务有限公司“组团”分享了宝贵经验。马鞍山市民政局在分享中介绍了如何通过制定目标任务，明确公办养老机构改革方向、引入民办机制，盘活公办养老资源、实施分类改革，发挥公办养老资源支撑作用、完善政策措施，推动敬老院转型升级等做法大力优化公办机构养老服务供给，并重点介绍了“霍里模式”。
截止目前，通过加强政策引领，加大招商引资力度，持续推动改革试点，该市公办养老机构改革发展取得明显成效：释放了宝贵的公办养老资源，撬动了社会资本;节约了政府管理运营成本，加速了政府提供养老服务公共产品进程;大幅度提高了养老服务质量水平，有力提升了老年人幸福感和获得感。
作为芜湖县首家“公建民营”型养老机构，安徽永太养老服务有限公司分享了探索“公建民营”之路的成功经验，在政府的指导下，该公司勇于摸索，搞活机制，通过合法合规的程序，充分引入社会资本，走出了可复制的公建民营之路，同时，成功的经验被迅速推广，大大提升了整个县域内养老服务的水平，达到了普惠效果。
该公司还将“爱心、恒心、善心、细心”贯穿整个为老服务流程中，打造爱心家园，用亲情和优质服务陪伴，寓乐于养，每天有活动谱、菜谱，举办春游，每年“重阳节”都精心谋划，与老人们欢度自己的节日，让爱传递，让孝传承，让老人享受到了高性价比和宜居型养老服务。
记者 马冰璐 祁琳 /文
