随着老龄化程度的逐渐加深，安徽养老发展既面临着机遇，又面临着挑战，养老政策在逐步放开，养老市场潜力也在不断被挖掘，放开养老“新市场”，优化养老“新环境”，盘活养老“新资源”，激活养老“新引擎”，培育养老“新沃土”，推动着安徽养老改革创新,难点工作取得突破，重点工作取得成效，安徽养老事业正面临着新发展和挑战。
放开养老服务“新市场”
降低准入门槛、精简行政审批环节;优先支持发展社区嵌入式中小型养老机构;实施智慧养老院创建工程，在全省打造示范智慧养老机构……去年，安徽省政府办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，明确到2020年的发展目标：养老服务市场全面放开。目前看来，安徽养老服务市场在“开放”道路上大跨步前行。
据了解，安徽积极探索推动养老机构提质增效，鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式，参与公办养老机构改革。扩大面向社会老人的养老床位占比，通过落实补贴政策，鼓励社会资本举办养老机构;推进公办养老机构改革和特困供养机构整合撤并，在满足政府供养对象集中住养需求的前提下，逐步向社会开放，发挥更大的社会效益。扩大护理型床位占比，施行收住对象能力状况与运营补贴标准挂钩政策，引导养老机构优先保障不能自理老人;实施特困人员供养机构照护能力建设三年行动计划，省财政安排3.75亿元，保障特困人员中不能自理人员集中照护需求。积极开展养老院服务质量专项行动，全省60% 以上养老机构服务质量基础指标达标。推行养老机构综合责任保险制度，有力提升养老机构抗风险能力。探索“医养结合”新型养老模式，整合养老和医疗两方面资源，打造了一批集养老护理、医疗康复于一体的养老机构，为老人提供持续性、针对性的医疗、养老服务，满足社会多层次养老服务需求。
优化养老服务“新环境”
安徽省积极探索养老产业发展环境，建立并有效落实社会办养老机构一次性建设补贴、运营补贴、贷款贴息、政府购买服务补贴制度，2019年，省本级安排补助资金1.62亿元。世行贷款首个养老服务体系建设项目落地安徽，项目贷款总额1.18亿美元，现已进入项目实施阶段。出台了《安徽省养老服务机构从业人员培训实施办法》，启动实施养老服务人才培养培训“十百千万”工程，培训养老服务从业人员2万余人，将各类养老机构负责人(敬老院院长)纳入培训范围;全省16个市均建立并有效落实养老服务从业人员入职奖补和学费补偿制度。加强养老服务行业标准化建设，制定发布22项养老服务地方标准;规范服务价格管理，对社会办养老机构提供的照护服务实行市场定价。
培育养老服务“新沃土”
据了解，安徽省民政厅以深化改革的动力，开放包容的胸怀，行之有效的措施，全力培育长三角养老服务业投资和发展的“安徽沃土”。紧紧围绕老年人最急最忧最怨的问题，抓统筹、抓共治、促共赢，确保老年群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。
安徽省老龄事业发展规划和多层次养老服务体系建设三年行动计划，为培育“安徽沃土”提供了发展规划。在投资上，安徽省秉持“开放政策”为保障，降低门槛、放开市场，营利性和非营利性的养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。
开放的同时，离不开背后的支撑和前方的牵手，健康产业投资资金、专项扶持资金等助力安徽养老产业发展，而在前方，是整个长三角协同发展的平台支持。即将举办的长三角民政论坛正是一枝“橄榄枝”，必将推动长三角区域养老事业加强交流、深化合作，重点在区域性产业基金设立、养老服务信息数据共享、养老服务行业标准制定和贯彻、行业监管联动机制建设等方面，加大共享和合作力度，逐步打造资源统筹、信息共享、标准统一、监管联动的长三角养老服务业发展平台。在这一大背景下，安徽将以更加开放的姿态，积极主动融入长三角，借鉴先发地区经验、发挥自身资源禀赋、抢抓机遇、借力发展，培育养老服务“安徽沃土”。
记者 祁琳
