政务服务事项“全国通办”、户口迁移“一站式”办理、推进机动车检验标志电子化、试点接受教育减免交通违法记分……17日，公安部召开发布会，通报正在陆续推出的服务经济社会发展、服务企业群众的60项措施。(7月18日《北京青年报》)
“以学减扣”是对交通违法处理的创新，彰显出浓浓的人性化关怀。有些交通违法行为是不得已的，比如，开车外出办事，却找不到合适的停车位而短暂违停;有些交通违法行为是无心之失，比如，因一时疏忽大意而忘系安全带，因为事情多、工作忙而忘记车辆限行。在这些情况下，司机虽然应该接受相应处罚，比如罚款扣分，但交管部门还真应给予“以学减扣”之类有条件、有限度的容错改错机会，或者说驾照分救济、恢复途径，以体现宽严相济的执法原则。
有人或许要说，交通违法事实既已构成，处罚后还可通过学习交通知识来减分，岂不是太儿戏?事实上，学交通知识，减驾照扣分，不仅有现实需求，还有法律基础。道路交通安全法确立了教育与处罚相结合的执法原则，《道路交通安全违法行为处理程序规定》第三条还具体规定：“对违法行为的处理应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉遵守道路交通安全法律法规。”
处罚交通违法行为，从来都不该是实施交通管理工作的终极目的，执法只有将教育与处罚相结合，才会使违法者心悦诚服，也才具有人性化。这些年，对情节轻微、未造成后果的交通违法行为只警告、不罚款不扣分，在个别城市陆续实行，有的实行“首次免罚”，有的仅责令当事司机协助劝导交通……而公安部拟试点的接受教育减免交通违法记分，相当于给司机驾照“涨分”，堪称更为体贴。
可以说，“以学减扣”是把司机现实诉求与交通管理结合起来的弹性执法，彰显法治的文明与进步。当然，在驾照享受“涨分”的待遇后，每个司机仍要时时刻刻遵守交规，做到文明安全守法出行。生命比什么都可贵，请不要拿生命开玩笑。
何勇海
