日前，公安部交管局官微发布了一则长文，详细论述了近期备受争议的一个话题——违法停车时套上车衣是否属于故意遮挡机动车号牌。文章认为，不论是违停，还是合法停车，只要是出于主观意图，罩车衣都属于故意遮挡机动车号牌。(5月26日澎湃新闻)
“停车时套上车衣是否属于故意遮挡机动车号牌”，这一问题之所以产生争议，实际上主要是因为对于《道路交通安全法》11条规定的“机动车上道路行驶”概念存在不同解读，如一些人认为，当机动车处于“停车”状态时，并不属于“上道路行驶”范畴，因此也就不存在“故意遮挡号牌”问题。
但这种仅仅将“机动车上道路行驶”狭义地理解为“处于运动状态”，而将“停车”排除在外的解读，无疑又是明显有失偏颇的，既不符合“机动车上道路行驶”的客观实际，也有违《道交法》的立法本义。很明显，在现实生活中，就机动车的实际使用过程来看，上道路行驶机动车的运动与停车状态，实际上是一个密不可分、相互交织的整体，不应该被简单机械地分割。
因此，无论从客观现实，还是《道交法》立法本义角度，认定“道路停车罩车衣是故意遮挡号牌”，笔者以为都是合理必要的。当然，强调这一点，也并不意味着，任何情况下的“停车罩车衣”都一定属于“故意遮挡号牌”。如在不属于法律界定的“道路”上停车，如在非允许社会机动车通行的小区车位、私人车库等场合停车罩车衣，便不会涉及故意遮挡号牌问题;再如，即便在道路泊位上停车，如果能使用“透明车衣”或“将非透明车衣车牌处剪开”，同样也不用担心故意遮挡号牌。
此外，还应看到，尽管认定“道路停车罩车衣是故意遮挡号牌”是合理必要的，但在实际执法过程中，具体究竟如何处罚，还应进一步根据“违法停车”“合法停车”等不同情况，有所区别，而不宜简单一刀切，一概而论。□ 张贵峰
