市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽记者 近年来，淮南市公安局主动把握机遇和挑战，充分依托信息技术，有效整合警务资源，强力推进打击犯罪合成作战机制，构建起淮南公安强大的“作战中枢”。合成作战不仅在大要案件处置中发挥出巨大作用,在预防、打击电信网络诈骗等侵财性犯罪中也体现出独特优势，实现了警务实战的提质增效。2017年以来，通过合成作战机制侦破案件1438起，抓获犯罪嫌疑人684名，止付、冻结涉案资金分别达4700和3900余万元，挽回经济损失3800余万元。
破除壁垒 夯实基础 诸警合成铸利剑
2017年11月3日，淮南市大通、八公山两地同日发生两起冒充燃气公司人员诈骗案件，因案值较小作为治安案件侦办。然而，这两起同日发生的类似案件却引起了合成作战室的高度警觉，开展串并侦查。经梳理民警发现，安庆、芜湖、六安等周边城市连日发生类似案件20余起，经分析判定均为同一犯罪团伙所为。各成员警种部门通过信息碰撞，获得关键证据，于11月6日在宿州、亳州两地同时收网，抓获犯罪嫌疑人6名，侦破安徽、江西、江苏、山东四省冒充燃气公司人员诈骗案件200余起。
“合成作战是一种机制、体系上的深度融合，不仅仅是部门间的简单协作。”市公安局刑警支队负责人黄升忠告诉记者，合成作战变“单一警种各自为战”为“多警种合成作战”，可以在最大范围内整合信息资源，最大限度、最快速度激发信息活力，消除贻误战机的弊端，以快制快，精确打击。
按照“市局主导、刑侦牵头、诸警合成、实战引领”的思路，市公安局选派刑侦、技侦、网安、情报、视频等警种部门精干警力进驻合成作战室，组建刑事侦查、情报研判、协同会商等五个功能区和两个工作室，各相关业务应用系统和侦查手段同步接入。同时，强力推进市、县两级合成作战体系建设，延伸作战范围触角，形成上下联动、协作紧密的整体格局。2017年底，七大建制分县局二级合成作战室全部建立，打破了传统粗放型侦查模式，形成信息汇聚、线索核查、侦防指导于一体，扁平化指挥作战的战斗实体。
融合功能 聚合能量 举重拳打侵财
2018年6月，我市寿县、潘集等偏远农村地区连发溜门入室盗窃案件，影响极为恶劣。市、县两级合成作战体系展开攻坚，集中精力对案件进行信息梳理、证据研究、疑点分析、线索推送，最终锁定该犯罪团伙人员纠集于江苏徐州和我市潘集等地。8月16日、21日，办案民警快速出击，先后抓获主要犯罪嫌疑人4名，破获入室盗窃案件20余起，查获涉案车辆2辆及大量开锁工具等物品。
为构建以实时、同步、精确打击为核心的体系作战新模式，合成作战室民警每天通过110警情、执法办案管理系统紧盯侵财类警情，主动联系办案民警和受害人，深入案件现场，调取视频监控等数据，及时汇总掌握基本案情、现场痕迹物证，开展查询比对和深度研判，及时锁定犯罪嫌疑人身份等信息，为相关单位推送线索的“半成品”，实现作战体系由单元功能融合向要素能量聚合的转变。据统计，今年1至8月，合成作战室共推送研判线索247条，串并破获案件715起，抓获犯罪嫌疑人305人，合成作战破获侵财案件占破案总数的54.7%。
快捷高效 协同联动 反诈中心显威力
2017年4月，警方发现潘集区某商务信息公司涉嫌网上诈骗活动，通过调查发现，该公司招募10余名年轻女性包装成“白富美”，通过微信、QQ、陌陌等网络社交软件，以谈恋爱为名与受害人交往并索要红包，期间还通过向受害人提供虚假股票信息等手段实施诈骗。作案手段隐蔽，受骗群众众多，涉及全国大部分区域。案发后，淮南警方多部门联合作战，采集获取大量书证、物证及电子证据，先后抓获19名犯罪嫌疑人，缴获作案电脑30余台、手机60余部，涉案金额300余万元，成功打掉这一大型电信诈骗团伙。
针对近年电信网络诈骗犯罪频发多发的情况，市公安局在市际联席会议的组织框架下，组建反电信诈骗中心，从全市7家银行、3家电信运营商抽调业务骨干进驻办公。中心按照“责任明确、快速响应、密切配合、齐抓共管”的要求，推进资源融合、业务系统集成;对外积极拓展社管平台数据、公共信息资源整体接入，为打击犯罪提供大数据支撑。截至6月底，已完成警综平合与23个业务系统改造对接，汇聚公安内部数据3.2亿条，接入政府部门数据5亿条。目前，反电诈中心在防范、打击、治理电信诈骗违法犯罪工作中发挥出重要作用，形成了接警、止付、冻结、侦查、返还一条龙工作机制。据统计，今年以来，反电诈中心共阻断诈骗电话1204个，查控涉案银行账户5506个，我市电信诈骗案件出现立案数下降1.1%、破案数上升12.4%的历史性拐点。
王东田 记者 吴传贤
