（星报讯）为贯彻落实市委市政府推进社会信用体系建设决策部署，健全跨部门失信联合惩戒机制，近日，市信用办印发了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的实施意见》（阜信用办〔2018〕11号）。《实施意见》讲了什么？有什么措施呢？明确了哪些要求?7月24日，阜阳市人民政府新闻办召开新闻发布会，市发改委先问发言人、党组成员、副主任王虎对《实施意见》进行解读。市中级人民法院、市交通运输局、市环保局、市财政局、市食品药品监管局主要负责人分别就相关问题回答记者提问。
据王虎介绍，《实施意见》的制订出台，是有效治理失信行为高发问题，使失信者付出足够的代价，做到让失信者处处受限，从而形成引导社会成员诚实守信的正确导向。
《实施意见》是一部关于信用联合惩戒的规范性文件。《实施意见》充分总结借鉴了省内外开展的试点探索的有效经验，对惩戒对象、可采用的惩戒措施、协同联动等做出了规范。
《实施意见》明确了联合惩戒的措施。对违法失信者进行联合惩戒，《实施意见》共提出的28项惩戒措施，重在约束，重在限制，重在提高失信成本，大概分为七类：一是对失信被执行人从事民商事行为的限制措施，二是对失信被执行人行业准入的限制措施，三是对失信被执行人担任重要职务的限制措施，四是对失信被执行人享受优惠政策或荣誉的限制措施，五是对失信被执行人高消费及其他消费行为的限制措施，六是对失信被执行人限制出境、定罪处罚的限制措施；七是协助查询和公示失信被执行人信息的措施。可以说是一处失信、处处受限，一时失信、长期受限，失信将付出巨大代价。
《实施意见》特别强调，要建立跨地区、跨部门、跨领域的联合惩戒机制，形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的社会共同治理格局。
市发展改革委总工程师刘昌俊介绍，《实施意见》总的原则是鼓励纠错、有限期惩戒、有条件修复。对于上过“黑名单”的失信人员，只有在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，可以不再列入联合惩戒的对象，并不意味着要背一辈子不能翻身。
市场星报、安徽财经网 张天峰 记者 杨文艺
