2018年以来,中国工商银行安徽省分行深入领会党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,认真贯彻围绕总省行党委关于金融扶贫工作要求,将金融助推脱贫攻坚作为光荣的政治任务和社会责任,努力践行大行担当,充分发挥行业优势,在工作机制、政策支持和业务创新等方面综合施策,深入推进金融扶贫工作开展,取得了一定成效。截至8月,该行精准扶贫贷款余额52.54亿元,比年初增加3.42亿元,其中个人精准扶贫12685户,金额32.89亿元,较年初增加3.08亿元;产业扶贫17户,金额1.22亿元,较年初基本持平;项目扶贫4户,金额18.43亿元,较年初增加0.32亿元。
高度重视金融扶贫工作
该行在全省普惠金融工作会议上对金融扶贫工作做了专项布置和强调,要求各二级分行进一步充分认识到做好金融扶贫工作,是我们的政治任务、历史使命,也是工商银行作为国有大行的担当、社会责任的重要体现,必须按照创新、务实、有效的原则,继续保持高度的责任感、使命感,充分发挥行业优势,在风险可控和商业可持续的前提下,扎扎实实做好各项规定动作,结合安徽当地情况和条线创新发展实际,不断提高工作主动性和针对性,推动金融精准扶贫工作再上新台阶。同时该行对省行金融扶贫工作领导小组及成员进行了调整,领导小组下设办公室,作为日常办事机构,负责协调落实具体工作,进一步提升了全行对金融精准扶贫工作重要意义的认识,增强“四个意识”,加强了对脱贫攻坚金融服务的重要性艰巨性紧迫性的认识。
完善金融扶贫工作各项机制
一是省行党委组织召开全省金融扶贫工作领导小组会议,巩固完善二级分行业务推动机制,建立定期联动反馈制度,在扶贫重点县明确专人负责,扎实有效推动金融扶贫工作。发挥各成员部门能动性,协调运用好各专业产品,凝聚合力,切实有效加大对脱贫攻坚工作的扶持、支持力度。二是印发《中国工商银行安徽省分行金融扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,要求各二级分行找准金融精准扶贫工作的着力点和薄弱环节,狠抓落实,加强对脱贫攻坚金融政策、措施理解,把各项政策贯彻落实到位,确保金融扶贫领域作风问题专项治理工作取得实效。三是落实金融扶贫工作要求,进一步明确行内部门职责,省行普惠金融事业部作为全行金融扶贫领域作风问题专项治理的牵头部门,负责全行金融扶贫领域作风问题专项治理工作的整体推动,各相关部门做到各司其职、责任落实。四是制定《中国工商银行安徽省分行金融扶贫工作考核评价办法》,将省行责任部室和各二级分行纳入考核范围,并依据办法对后进单位进行问责处罚,进一步完善了金融扶贫工作机制建设。根据监管部门及总行最新政策要求,更新《金融扶贫部室责任清单》,进一步细化金融扶贫帮扶脱贫攻坚的实施路径和具体措施,并将扶贫工作成效纳入到对各行经营绩效和业务发展考评中,明确目标责任、任务措施,建立了激励机制,充分集聚行内合力,扎扎实实开展扶贫工作。五是通过加强考核引导、检查督导、开展扶贫先进单位和个人的评选工作等一系列举措,进一步转变扶贫工作作风,促进全行扶贫工作深入开展。
2018年4月3日上午,该行胡伟谊行长主持召开省行金融扶贫工作领导小组会议,研究部署扶贫工作。在听取有关部门关于2017年度扶贫工作及2018年计划安排等情况汇报后,胡伟谊行长指出,去年以来全行高度重视扶贫工作,做了大量工作,付出辛勤努力,切实推动了定点扶贫和金融精准扶贫工作深入开展,亮点突出、成效显著。在肯定成绩的同时,也要认清短板、正视问题,尤其是扶贫工作总结提炼不够、各行各专业工作开展不平衡、向政府和监管部门沟通汇报不够等问题较为突出,要采取针对性举措尽快加以解决,并对全行下一步扶贫工作提出总体要求。朱勇、赵洪亚、金伟东等行领导结合分管工作就扶贫相关工作提出了具体要求。
加大精准扶贫贷款的投放力度
一是立足重点贫困地区,找准信贷支持切入点。2017年末,安徽省贫困县共计30个,其中国家级贫困县20个,省级贫困县10个,贫困村2996个,全省建档立卡贫困户480万户,农业合作社3123户。该行“两权抵押试点分行”三个(庐江、金寨、定远),扶贫小额贷款试点分行已扩展到九家(六安、阜阳、安庆、宿州、亳州、池州、蚌埠、铜陵和滁州)。围绕上述扶贫资源分布情况,制定具体扶贫金融落地方案,因地制宜,以点带面带动全省金融扶贫工作。稳健开展小额扶贫贷款投放工作。立足试点分行实际情况,合理确定各县区贷款投放目标,探索通过产业链整合、与农信社等第三方合作等方式有序推动。加大农业龙头企业营销力度,精准支持贫困地区产业脱贫。不唯名单,不唯任务,优先营销龙头企业、种粮大户等。积极尝试“银行+产业基地+贫困户”“银行+合作社+贫困户”“银行+新型农业经营主体+贫困户等扶贫模式。”继续加强与农担公司业务合作。在农保贷产品推动的基础上,密切与农担公司联系互动,在农担公司支持下,拓展更为广泛的农业区域特色信贷业务。
积极创新精准扶贫产品和服务
一是以小额扶贫贷款、两权抵押和农信担贷款落地为着力点,对接农户的信贷产品,支持贫困地区群众开展种植、养殖、农副产品加工、特色旅游等多种经营,激发脱贫致富的内生动力。二季度当季该行向滁州玉好米业有限公司发放两权抵押贷款1笔,金额30万元;向怀宁县杨康家庭农场发放农保贷1笔,金额50万元。
二是在加强传统项目扶贫的同时,立足贫困地区实际,创新精准扶贫金融产品和服务。积极探索将扶贫金融产品与棚户区改造、产业扶贫等金融精准扶贫工作联系起来,结合各地实际情况,努力探索和开发适合农业经营主体多元化需求的信贷服务方案。
三是吸纳贫困地区优质农副产品和旅游资源进驻该行电商平台。今年5月,工总行与中央广播电视总台、六安市人民政府携手合作,将融e购电商扶贫项目首站落地安徽六安。安徽分行对合作协议的落实高度重视,省行胡伟谊行长亲自挂帅,郑晔副行长多次召开专题会议,部署具体工作。6月8日“爱心助力 大美六安”融e购扶贫馆正式上线,完成贫困县商户签约63户,完成店铺装修商户上线16户,配合电子券和行内外各类宣传资源,带动2018年上半年贫困县商户销量达8608笔,销售额达71.2万元,销售额已与2017年全年贫困县商户销售额持平。上线至今,在无偿提供销售平台,无偿提供广告宣传的基础上,该行还投入近百万专项扶持资金,与商户共同开展“爱心助力,大美六安”商品促销活动,通过满11元减10元,满21元减20元等大幅让利活动,有效拉动贫困地区特色商品销售,收到良好效果。
四是积极实施项目扶贫,向萧县20MW农光互补扶贫电站项目投放项目贷款9400万元,该项目为农光互补扶贫项目,所在地位国家扶贫开发重点县,在一个农业园区内,实现了农业生产和光伏发电的同步进行,是农业与工业的有机结合。通过项目的实施,可以保证项目所在地内800户贫困户年收益3000元的目标(合计每年240万元)。该行通过支持该项目,创新了扶贫融资方式、提高了资金使用效率,具有较好的经济效益和社会效益。
注重抓牢抓实定点扶贫工作
(工省行党委书记、行长胡伟谊赴该行定点扶贫村利辛县汪桥村开展扶贫工作调研)
一是做好驻村脱贫攻坚。目前该行省、市、县三级行共有64家行承包了79个村(社区)的包村(包户)工作。全行共选派驻村干部45名,其中省行派驻一支由3人组成的驻村工作队,6家分行选派9名干部驻村扶贫,18家支行选派33名干部驻村扶贫。二是持续增强脱贫能力。2018年以来,该行承担了1243户3080人的脱贫任务,保持帮扶措施不变、帮扶力度不减。2018年全省共计为贫困村和贫困户捐助各类财物61.86万元,其中单位捐款、物品合计46.7万元,职工捐款、捐物合计15.16万元。同时该行已向工总行申请,拟将总行年初拨付的50万元捐赠指标,调增到200万元,并根据各行扶贫任务轻重和压力大小,统筹分配,做好支持定点扶贫的各项工作。三是突出定点扶贫实效。省行本部为汪桥村建设的光伏发电项目,使贫困村每年增加了6万元集体经济收入;安庆分行用金融扶贫助力定点扶贫,采用“1+1+N”模式签约信贷,使40户贫困户每年获得企业入股分红3000元;宣城分行围绕旅游资源做文章成立“安徽泾县汀溪生态山水旅游服务公司”,为村集体带来约20万元的经济收入。亳州分行帮助东湖村改善了行政村办公条件;为100多户农民改造了厕所,帮助实现光伏发电,每个贫困户增加了3000元收入,为农民脱贫发挥了重要作用。
(工省行朱勇副行长赴利辛县望疃镇汪桥村开展走访慰问和扶贫调研活动 )
持续加强精准扶贫的宣传工作
一是大力宣传国家金融精准扶贫政策以及该行支持扶贫龙头企业发展、支持贫困群众通过发展产业脱贫方面的优惠政策。二是借助媒体资源,着力于金融知识宣传普及工作。深入贫困地区开展金融知识普及和消费者权益保护宣传,通过启动进村镇、进社区、进市场等“五走进”活动,“金融消费者权益日”“金融知识普及月”“金融惠民工程”等主题活动,共享现代化支付体系的发展成果。三是通过扶贫政策的宣传切实把广大党员干部群众的思想统一到打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会上来。充分发挥自身优势,当好党的政策宣传员,把党的各项政策传递到千家万户,在深入细致宣讲的同时,认真听取群众意见、了解群众疾苦、解决群众困难,成为老百姓的“贴心人”。四是在全行积极加大扶贫领域先进典型人物和事迹的宣传,选树脱贫攻坚中作风扎实、工作作风较好、群众满意度较高的先进典型案例,在全行甚至是新闻媒体进行广泛宣传,激励党员干部学习先进经验,形成脱贫攻坚工作比学赶超的良好氛围。如【今日利辛】以《种养结合助脱贫》题目,专题介绍该行孙玉龙驻村扶贫事迹;蚌埠日报刊登《村里来了个李行长》一文,专题报道了五河县支行李振武同志,在扶贫工作中创造性开展工作取得的优异成绩;手机人民网以《扶贫攻坚有担当》报道了亳州分行“50后”扶贫队长徐新华的先进事迹;阜阳分行杜杰同志被评为“扶贫先进”,安庆分行余长荣同志2017年度被当地政府评为“优秀选派帮扶干部”,工会办主任潘泽年被评为“帮扶之星”等等。
2018年以来,该行在金融扶贫领域积极承担企业社会责任,履行国有大行担当,主动回馈社会,积极参加扶贫助困等公益活动,得到了当地监管机构以及社会各界的认可。该行相关负责人表示,随着扶贫工作的深入开展,该行一定将总省行党委的各项部署落到实处,改进举措,创新方法,提高效率,持续改进扶贫工作作风;进一步发挥党建促脱贫的作用,切实加强党对扶贫工作的领导,引导各级党员干部进一步增强四个意识,提高执行力,敢于担当作为,进一步落实金融扶贫工作任务,切实做好扶贫基础工作。