日前，省政府出台深入推进审批服务便民化工作方案 ，欲打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度减少企业和群众跑政府的次数。
记者 祝亮
一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”
根据方案，我省将全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。在优化完善各级政府权责清单和公共服务事项清单基础上，以企业和群众办好“一件事”为标准，进一步提升审批服务效能。积极推行“马上办”，减少企业和群众现场办理等候时间。推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”，符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结;需要现场踏勘、技术审查、听证论证的，实行马上响应、联合办理和限时办结。积极推行“网上办”，大力推行与企业生产经营和人民生活密切相关的政务服务事项网上申请、受理、办理、反馈，加快实现“应上尽上、全程在线”。深化网上办理深度，重点推动业务量大、群众办事频密、往返次数多的服务事项的流程再造，推进办事材料目录化、标准化、电子化、共享化。
年底前承诺时限在现有基础上再压缩1/4
2018年11月底前，各类政务服务事项全部纳入全省一体化网上政务服务平台办理，实现“应上尽上、全程在线”，推行“智慧+”政务服务，推动一网通办。已在实体大厅办理的事项，不得要求企业和群众补填网上流程。整治线下办理时间长程序多问题，年底前承诺时限在现有基础上再压缩1/4，办理环节再压缩1/5。积极推行“就近办”，完善基层综合便民服务平台功能，将审批服务延伸到乡镇(街道)、城乡社区等，实现就近能办、多点可办、少跑快办。公布各层级政府“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录，成熟一批、公布一批，按规定时间实现全覆盖。
月底形成全省统一的政务服务移动应用端
我省将深度开发各类便民应用。优化搜索功能，实现“搜索即服务”，完善注册、登录、咨询、预约、查询、申报、支付等功能，推动更多审批服务事项通过互联网移动端办理。开展市民个人网页和企业专属网页建设，提高网上办事精细化水平。运用大数据精准分析和评估审批服务办件情况，有针对性地改进办理流程，让办事更快捷、服务更优质。建设完善网上政务服务平台咨询投诉系统，与12345政府服务热线做好对接，2018年11月底前建成全省统一的网上投诉受理系统。以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点，把实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来，实现线上线下功能互补、融合发展。打造“皖事通”移动应用品牌，2018年11月底形成全省统一的政务服务移动应用端。
严禁业务量大的热点服务窗口限号行为
我省将加快推进居民身份证、驾驶证、出入境证件、医保社保、住房公积金等便民服务事项互联互通、在线可查、异地可办。推广容缺后补、绿色通道、首席服务官和数字化审图、告知承诺、邮政或快递送达等便利化措施，推行预约办理、同城通办、异地代办、跨层联办、智能导办、一对一专办等多种服务方式，多渠道多途径提高办理效率和服务水平，解决企业和群众反映突出的耗时长、来回跑等问题。
政务服务中心须设置自助服务区，根据群众办事需要，配备复印机、高拍仪、多功能一体机、自助照相间等服务设施。推进政务服务阳光规范运行，严禁业务量大的热点服务窗口限号行为，督促建立健全应对预案，适时调整服务力量。对量大面广的个人事项可利用银行、邮政等网点实现服务端口前移。针对交通不便、居住分散、留守老人多等农村地区实际，积极开展代缴代办代理等便民服务，在村庄普遍建立网上服务站点，加快完善乡村便民服务体系。
部分地方或试水“5+X”工作日模式
根据方案，我省将整合服务大厅，原则上2019年6月底前不再保留各地政府部门单独设立的服务大厅。探索在实体政务服务大厅和基层服务网点分类设立综合窗口，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，强化专业队伍建设，实行一窗受理、集成服务，实现“一窗通办”。
通过预约、轮休等办法，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道，有条件的地方可探索实行“5+X”工作日模式。
有条件的市县和开发区可设立行政审批局，实行“一枚印章管审批”。依法设立的行政审批局办理的行政许可等事项具有法律效力，原主管部门不得要求企业和群众再加盖本部门印章，杜绝重复盖章。
