星报讯(记者 胡龙生)日前，市场星报、安徽财经网记者从合肥市教育局了解到，今年4月份，市教育局委托国家统计局合肥市调查队对合肥城区包括三十八中、四十五中、实验学校等23所学校进行规范办学行为专项督查，被抽查学校的7至9年级5041名学生或家长反应家庭作业多、考试频率高、学生睡眠时间不足成常态，且存在违规补课、违规征订教辅材料等现象。
城区23所学校、五千名学生和家长参与调查
目前教育“减负”已经成为教育避不开的话题，今年年初，合肥市教育局提出打造“师德师风建设提升之年”，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题。为全面、真实了解城区各校规范办学行为情况，今年4月份，市教育局委托国家统计局合肥市调查队对合肥城区包括三十八中、四十五中、实验学校等23所学校进行规范办学行为专项督查。
据了解到，此次督查通过对城区23所学校7至9年级的学生和家长进行问卷调查(学生为现场问卷，家长为电话问卷)。问卷抽样以7-9各年级各班级学生数为总体，按照23所学校的年级学生数10%、家长数1%的比例等距抽样。共对城区5041名学生或家长进行问卷(其中，学生4544人，家长497人)，抽样学校数和学生数分别占市区初中学校数(82所)和学生数(105196人)的28%和4.8%，调查抽样覆盖面较广、样本量较大，具有一定的代表性。
“从督查结果反映学校办学行为存在一定的不规范，比如，学校作息时间安排不科学、存在违规补课情况。”市教育局表示，此次督查结果结果显示，一方面是在执行国家和省颁课程方案、课程标准不严，作息时间安排不科学等现象;另一方面，存在违规补课，违规征订教辅材料等现象。三是存在日常考试不规范，家庭作业多、学生学习压力大、负担重等现象。
近五成学生和家长反映每天作业时间超过2.5小时
学生在校时间上，按照《安徽省中小学办学行为规范(试行)》要求“走读生每天在校教育教学活动的时间，初中不超过7小时”。此次调查结果显示，普遍存在到校时间“早”、放学时间“迟”、上课节数“多”、在校时间“长”的现象。
数据显示，有71.5%的被调查者反映学校要求每天早晨到校时间在7:30以前;有56.3%的被调查者反映学校放学时间在17:30以后。有81.5%的被调查者反映每周上课节数超过40节;有83.8%的被调查者反映每天在校时间超过7小时。
在完成家庭作业时间上，省教育厅要求“初中家庭作业控制在每天1个半小时之内”。调查结果显示，部分学校存在家庭作业“多”的现象。其中有49.7%的被调查者反映每天作业时间超过2.5小时，有16.0%的被调查者反映每天作业时间超过3.5小时。
在考试频率上，省教育厅要求“严格规范日常考试，全面推行日常考试无分数评价。严禁公布学生考试成绩，不以考试成绩或升学率给班级、学生排列名次”。调查结果显示，普遍存在考试“频繁”和违规公布学生考试成绩及名次的现象。有88.4%的被调查者反映每月都有考试;有75.1%的被调查反映每周都有考试;有53.9%的被调查者反映学校公开发布学生考试成绩和名次。
调查发现，存在违规征订教辅材料和违反师德师风建设要求等现象。有66.6%的被调查者反映征订了一套以上教辅材料，有29.9%的被调查者反映老师批改作业仅批“阅”或不批改、仅集体订正，有1.6%的家长反映老师要求家长批改作业，有8.8%的被调查者反映参加了教师安排的课外辅导班。
学习压力上，有4509名被调查者反映有学习压力，比例为99.2%，其中45.7%来自于自我要求、29.3%来自于同学之间的比较、17.9%来自于家长的要求、14.9%来自于学校和老师的要求。
将出台监控学生作业量制度
“‘减负’不是简单的让学生减少学习时间和学习内容，更重要的是’减负增效’，使学生素质得到提高。”市教育局相关负责人表示，“减负”目的是提高课堂教学效率，要加强教师职业道德建设，提升教师课堂教学水平。
对于学生和家长反映的家庭作业多等问题，市教育局表示，将建立学生作业量监控制度，对在校时间、作业量、考试量、休息和锻炼时间都要有非常细致的规定，严把作业质量关，不布置重复性作业。要有效遏制加班加点、频繁考试，切实减轻学生的课业负担，使中小学教育回归到素质教育的正常轨道上来，要改革评价制度，切实做好绿色质量评价检查结果和本次专项调查结果的应用。
