市场星报、安徽财经网讯 (http://www.ahcaijing.com) 讯 为认真贯彻落实中央和公安部、省政府领导批示指示精神，根据《公安部关于印发〈公安交管部门进一步深化“放管服”改革提升交管服务便利化的措施〉的通知》、《全省公安机关深化“放管服”改革实现群众办事“一网通办”“最多跑一次”工作方案》以及《全省公安机关推进落实公安交管“放管服”改革20项新举措工作方案》部署要求，合肥支队不等不靠，全力以赴推进各项改革措施贯彻落实。
改革窗口服务，实现“一次办、马上办”。一是优化服务细节。交警支队车管所在完善各车管业务大厅硬件便民设施、开通“绿色服务窗口”等服务的基础上，坚持执行节假日常态化工作制与延时服务制已达十余年之久，最大限度方便群众快捷办理业务。多年前，合肥支队车管所就已实现群众办理业务申请表由电脑打印，群众不需手填，只要签名确认即可。在办理机动车相关业务时，车管所及各机动车登记服务站一直坚持为群众提供免费拓印服务。在公安部下发交通管理20项“放管服”改革新举措之前，合肥支队车管所在一所四分所及各服务站点均已配备使用身份证读取设备，实现用高拍仪采集身份证明等信息。二是推行“一窗式办结”综合服务模式。面对合肥市日益增长的车驾管业务量和繁琐的业务流程，经过认真调研，合肥支队对业务窗口进行整合，业务流程进行优化，2014年底，开始推行“一窗式办结”综合服务模式。2016年结合PDA终端查验的推广，实现外检查验结果信息化传送，查验记录表内部打印，进一步优化办事流程。随着2018年7月4日，支付宝扫码支付的上线，解决缴费排队问题，窗口服务再升级，实现“一次排队、一次受理、一次办结”的目标。三是推行机动车号牌现场制作。合肥支队将选号环节前置于受理环节，在车辆查验后即可进入系统查询、预选自编自选号牌。实行小型机动车号牌60选1模式，在全市开通2个机动车号牌现场制作点与1个新能源汽车专用号牌制作点，群众办理机动车注册登记业务选定号牌后，业务数据直接到达制牌点并自动制作，群众可立即领取、安装号牌。四是推广应用自助服务终端与“一站式”自助服务模式。合肥支队车管所在业务大厅自助服务区推行自助选号机和查询机的基础上，又添置自助受理机、自助一体机和自助照相机等设备，为我省首家开展车驾管业务自助办理服务，目前已经办理车驾管业务近百笔。
深化“互联网+”，实现“网上办、掌上办”。一是深化“互联网+”应用拓展网上服务。一直以来，合肥支队积极实行“互联网+”服务与应用：2009年开通了“合肥论坛”车驾之窗版块，深化应用“安徽交管e点通”网上服务平台，以及“互联网综合服务管理应用平台”和“交管12123”手机APP软件，为群众提供预选号牌、补换证件、自主预约考试、预约检车、网上缴纳考试费用等20余项业务。二是依托“互联网+”探索远程安全教育。合肥支队将开展远程审验教育与满分教育的模式列入2018年度重点工作，已完成考察、制定开发方案、立项报告等工作。为加快推进公安部20项交通管理“放管服”改革新举措，支队已决定采用无锡科研所开发的网上教育平台，待总队统一配备的相关设备到位后，即可在全市开展网上“两个教育”工作。三是推动落实轻微事故网上定损理赔措施。今年，特别是二季度以来，合肥支队在交警总队的指导下，加大了对“轻微交通事故在线处理”的推进力度，采取了送教上门、集中培训、例会通报、排名督办的方式强力推进，取得了良好效果，一季度合肥支队“12123”录入量为6053起，二季度的录入量达到了12396起，增长100%以上。目前，合肥支队已经实现网上定责，交警、辅警和当事人版本都在有序推进，待实现与保险公司信息共享后，即可为广大机动车主提供网上定损和网上赔付服务。四是推进交通事故“网上数据一体化处理”模式。合肥支队正在与合肥市中级人民法院、相关保险公司协调数据联通事宜。司法、公安、保险等相关部门今年5月份开会确定的蜀山交警大队、包河交警大队和肥东交警大队三个单位，已启动试点工作。6月19日，蜀山道交网上一体化处理中心正式挂牌，平台已相继投入运行。包河交警大队正在积极推进统一赔偿标准工作。
深化简政放权，推进延伸下放，实现“就近办、便捷办”。
1、延伸——健全社会服务网络。一是提供“一站式”服务。自2006年起，合肥支队即在全市东南西北四个方向布建车管所工作站点，下放业务权限，构建出“一所四分所”服务格局。自2009年起，将车管业务向汽车销售4S店和二手车交易市场延伸，现已有65家汽车销售4S店登记服务站和3家二手车交易市场登记服务站，群众在此可以享受购车、车辆购置税征收、新车注册“一站式”服务，也可以办理抵押(解押)、领取检验合格标志等车驾管业务。合肥支队将继续拓展这类服务平台，授权符合条件的汽车销售4S店和二手车交易市场办理车管业务。二是利用社会资源共同开展便民服务。2009年，合肥支队就与邮政部门合作开展96598电话热线代办车驾管业务服务，2018年继续深化合作，成立警邮便民服务中心，在市区设立39家警邮便民服务站的基础上，继续把警邮服务网点向四县一市延伸，在今年6月底实现了每个有邮局的乡镇均可以开展补换领驾驶证/行驶证、申领免检标志等代办业务的目标。另外，合肥支队加强与保险公司合作，在市区设立10处警保便民服务站的基础上，在四县一市也全部设立了警保便民服务站，方便群众就近办理免检申请检验合格标志业务。三是“引进来”，强化合作提升服务效能。继4S店登记服务站引入车辆购置税缴纳网点之后，合肥支队积极与税务部门跨部门深化合作，2018年4月3日，我市首个车管所内设“车辆购置税微信征收点”窗口在庐阳分所正式运行，为群众提供缴税、上牌一站式服务，既节约了群众时间与经济成本，又进一步提升了服务效能。
2、下放——延伸农村交管服务。一是积极推进驾驶人考试业务向县级延伸。除肥西县考场正在建设外，合肥支队所辖县(市)均可开展小型汽车全科目考试工作，方便县乡群众就近参加考试。目前具备小型汽车全科目考试能力的县市占比达到80%。二是探索扩大业务下放权限。2014年10月起，合肥支队车管所将六年免检小型机动车核发检验合格标志业务向汽车4S店登记服务站下放后。2018年5月，向全市65家汽车销售4S店登记服务站、3家二手车交易市场登记服务站下放解除抵押业务权限，方便群众就近办事，减少等待时间。下一步将结合实际，继续向银行、金融公司延伸抵押/解押业务。5月以来，全市登记服务站办理抵押/解除抵押业务近0.4万笔。三是购买社会化考场服务。为满足我市驾驶人考试工作需求，合肥支队积极利用社会资源提升考试供给能力。在市局的关心、支持下，经过积极向政府部门汇报和充分准备，2018年4月3日，“合肥市驾驶证考试社会化考场租赁”政府采购项目正式发布招标公告，并于2018年4月23日在合肥市政府采购中心开标，确定四家社会化考场服务成交供应商。6月中旬，总队对新增和迁址的社会化考场进行现场验收。经报请总队同意，7月上旬，各社会化考场已启用，我市考试能力进一步提升。
加强监督管理，保证“依法办、规范办”。一是健全监督制度机制。合肥支队一贯注重放管并重、放管结合，推进严格规范公正文明执法。2015年出台了《全市公安机关交通管理部门执法记录仪使用工作监督管理规定》，定期对各单位使用情况进行检查、通报;印发了《合肥市交警支队简易道路交通事故处理暂行规定》等制度规范事故处理工作;建立了异常业务数据周、月、季分析和梳理制度实现对车驾管业务的常态化监管。通过12345、12389、96598热线电话等途径，畅通监督渠道，听到公众建议、公开信息。二是加强智慧监管建设。目前，合肥支队执勤执法、交通事故处理、驾驶人考试、机动车查验等岗位民警、辅警已全部配备执法记录仪;在交警支队车管所建立了监管中心，对驾驶人考试、机动车查验、业务受理进行实时音视频监管全覆盖。此外，合肥支队车管所在考试工作中大力引入科技手段，创新考试工作管理。运用数据分析技术提升考试分配效率，启用人脸识别系统保证考生身份唯一，引用车身环视技术提升考试平判准确度，应用电子签名系统提高考试工作效率。这些运用科技手段推进驾考精细化管理的创新举措，被公安部交管局编入《车驾管微创新集萃》一书中，并在2017年11月份部局《推进车驾管便民利民优质高效服务暨深化交管改革经验交流座谈会》上向全国推广。三是加强事中事后监管。根据社会化服务网点多的实际情况，支队紧抓业务监管，把好车辆和驾驶人业务源头关。支队出台针对登记服务站、驾培机构、检测机构的系列考核办法、考核机制，采取日常检查抽查、不定期明查暗访、季度考核通报并奖惩相结合的方式，加大监督考核力度。2017年上半年，合肥支队责令1家4S店登记服务站和1家检测机构整改，停止接收2家机动车检测站报告，有效地规范了各社会化服务网点业务。
合交宣 市场星报、安徽财经网记者 赵汗青
