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寿县探索建立人大代表退出机制
2015-12-15 09:31:16   来源:   作者:陈敏   评论:0

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开栏语 12月7日至10日,市场星报、安徽财经网记者全程参与了我省“三个人大”(创新人大、活力人大、作为人大)建设在基层集中采访活动,就多地在“三个人大”建设过程中的先进经验和积极探索进行深度采访报道。即日起,星报将有故事、有案例地宣传报道基层人大建设,挖掘出一系列新举措新方法,总结并推广对经济社会发展和法治安徽建设作出积极贡献的经验。

选上人大代表,无上光荣。但重要的是要做好本职工作和履行好代表职责,发挥人大代表的作用,不辱人大代表光荣使命……在寿县,如果代表不称职,那就会被“请出去”,如果不愿请辞,或被毫不客气地“清出去”。12月10日,市场星报、安徽财经网记者在寿县采访时了解到,该县人大常委会“眼里容不得半点沙子”,正在制定新举措,探索建立人大代表退出机制,打破代表固定任期。

退出机制:70人,53人不满意,代表被清出去

长期以来,人大代表一旦当选,除非因违法犯罪被查处,基本会一直“代表”至届满。今年11月,根据寿县人大常委会部署,来了一个全县大范围的评议活动,人大代表向选民述职、选民评议代表工作。在该县隐贤镇,一位郑姓县人大代表得票非常低,满意率居然都没有过半。

“70位选民代表,有53人不满意,这是什么概念?”据寿县人大常委会主任洪文政介绍,经过了解,该代表经常缺席代表活动,大概有一年多没有参加代表活动了,属于不能正常履职的人大代表。经过原推荐乡镇找其谈话,明确告诉他,一大半选民对其不满意,不宜再继续担任人大代表的职务。

起初,该代表有情绪,不愿请辞。但该县人大常委会毫不留情面,对其说,不请辞,就会依法启动罢免程序,该代表最后主动请辞。

本届以来,该县已有10位县人大代表因选民评议结果差、涉嫌违法犯罪被劝退,通过公安机关和检察机关劝辞的就有9名。其中,一位企业家代表虽涉嫌违法违纪行为情节轻微,被免于追究刑事责任,县人大常委会获悉后,结局也跟上述郑姓代表一样……

“我们不要举举手、鼓鼓掌就走了的代表,更不要说有问题、有瑕疵的了。”据洪文政介绍,这样的做法就是要保持代表队伍的纯洁性、先进性,不能正常履职或者选民评议结果差的代表,就敢亮“红牌”,打破代表固定任期。

民众愿望:千年古城结束不通公交历史

采访中,市场星报、安徽财经网记者了解到,寿县人大常委会两审加票决的监督模式也在成为常态。对确定的监督议题,人大常委会在深入调研、充分听取各方意见的基础上,采取先听取审议工作情况的报告,后跟踪听取整改报告,再进行专项工作报告满意度测评,作出客观、量化的评价,从而打造完整的监督链条,硬化人大监督的约束力,推动“一府两院”依法履职。

今年5月,该县人大常委会组成专题调研组,召开多次座谈会,促进新老城区公交运营方案快速出台。8月19日,寿县在古城区和新城区之间,开通了6条公交线,千年古城结束不通公交历史。

“寿县实施机关和人口出城以来,新、老城区之间居民出行需求快速增长,社会呼声强烈。”寿县县委副书记、县长程俊华告诉记者,由于是古城,基础设施建设需要相当谨慎,寿县新城区建设以后,没有公交车,路口也没有红绿灯,群众出行、过马路都不方便。去年底,古城区控制性规划获批,重要节点修建性规划也通过了专家评审。今年,寿县就将“公交优先发展”纳入工作重点。

星级记者 俞宝强

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