政府工作报告提出，优化和稳定产业链供应链。
自主、完整并富有韧性和弹性的产业链供应链是经济平稳增长的重要保障。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展取得的重大战略成果深刻启示我们，实现经济高质量发展、保障人民群众生命安全，必须优化和稳定产业链供应链。优化和稳定产业链供应链有哪些主攻方向、重点领域、重要举措，引起代表、委员们热议。
锻造产业长板，推动战略性新兴产业集群发展
锻造产业长板，发展具有重要影响力的战略性新兴产业，是增强产业链供应链自主可控能力的关键。
智能网联和新能源是未来汽车行业发展的方向，也是中国汽车产业进入全球竞争序列后抢占汽车领域制高点的关键赛道。 “新能源汽车是国家优先发展的战略性新兴产业之一，经过近几年的长足发展，已经形成了一定的产业基础，具备较强的市场竞争力。不过，要扩大产业优势，还需要在车载芯片、智能网联等关键核心技术上继续攻关突破。 ”全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃建议，要尽快制定国产车载芯片技术路线发展纲要，成立芯片创新发展平台，推动芯片生态与部件生态、整车生态融合发展。同时，统筹智能网联汽车示范区测试准入互认，建立国家级测试示范区测试车辆上路准入结果互认机制，特别是加快推进C-V2X技术应用，鼓励地方建立C-V2X应用示范区，推动智能网联汽车产业发展。
“‘十三五’时期，安徽在集成电路、新型显示等领域关键核心技术攻关取得了全新突破，战略性新兴产业不断发展壮大，构建了‘芯屏器合’‘集终生智’产业发展格局。 ‘十四五’时期，要继续做好产业链供应链优化升级，为推动我国新兴产业发展作出更大贡献。 ”全国人大代表、中国建材蚌埠玻璃工业设计研究院院长彭寿表示，要扎实推进战略性新兴产业集群建设工程，对标全球标杆，支持新型显示龙头企业加快超高清、柔性面板等量产技术研发，提升高端显示领域自主创新能力和国产化水平，要不断提升集成电路制造规模和能级，积极参与国家集成电路制造业创新中心等平台建设，打造高效协同的集成电路产业集群。
“战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，是主要经济体国际竞争的焦点。政府工作报告强调要统筹新兴产业布局，进一步坚定了这一高质量发展的有效路径。 ”全国政协委员刘屹表示，加速发展战略性新兴产业是推进产业升级、加快经济发展方式转变的重大举措。结合我省实际，我省应加快布局新兴产业链，以打造产业生态为着力点，加强陶铝新材料、生物基新材料等高成长性产业布局，培育量子科技、生物制造、先进核能等未来产业，打造具有前瞻性、战略性、全局性产业链。
补齐产业短板，推进传统产业改造升级
补齐产业短板，推进传统产业改造升级，是优化和稳定产业链供应链的重要举措。
“过去的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，我国化危为机、率先突围，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，展现了中国经济的强大韧劲。 ”全国政协委员许启金表示，我国制造业门类齐全、规模世界第一，抵御风险能力较强，但大而不强的问题比较突出，仍处于全球产业链、价值链中低端。造成这一状况的主要原因，就是产业基础能力薄弱。在新形势下，适应建设创新引领、协同发展的现代产业体系要求，必须大力实施产业基础再造工程，在重大技术装备、新材料、智能制造工艺等方面实施一批工业“四基”（核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础）补短板项目，培养大量“懂技术会创新”的产业工人，切实提升产业基础能力和产业链现代化水平。
“‘十四五’开好局起好步，要继续抓住‘高质量’这个关键，不断培育工业发展特别是制造业发展的新动能。 ”全国政协委员许礼进表示，制造业是国民经济的支柱，也是国际竞争的主战场，要通过加大设备更新和技改投入，持续推进传统制造业优化升级，扩大有效和中高端生产。同时，推进先进制造业和现代服务业深度融合，是加快产业转型升级、提升国际竞争力的必然需求，要大力发展研发设计和现代物流等生产服务业，创造更多服务业与农业、工业融合循环的接口，最大程度提升全产业循环的整体效能。要加大政策支持力度，加快破除相关制度障碍，从产业融合的角度出发，促进先进制造业与现代服务业的政策协调和资源整合。
优化和落实减税政策是助力市场主体增强活力的重要举措。 “增值税是以商品在流转过程中产生的增值额为计税依据的一种流转税，且作为价外税，增值税贯穿制造业全产业链直至消费端，对制造业的影响较其他税种更为明显。 ”全国人大代表、铜陵有色金属集团控股有限公司副总经理丁士启说，目前我国制造业增值税税率为13%，整体税负在全球主要经济体中处于偏高位置，还有一定的下降空间。他建议，将制造业增值税税率从当前的13%下调至11%。这样有利于提高制造业资金周转效率，改善制造业盈利水平，为制造业优化产业结构和转型升级创造有利条件。
增强产业动能，大力发展数字经济
抢抓信息技术迭代升级机遇，发展数字经济，是统筹推进传统产业转型升级和新兴产业发展壮大的重要引擎。
“工业互联网是高端制造业发展的必由之路，未来哪个国家掌握工业互联网的核心技术，哪个国家就能占领全球制造业的制高点。”全国人大代表、中国工程院院士、合肥工业大学教授杨善林说，工业互联网不是简单的互联网+工业，它有自身特定的核心技术，是一个庞大的系统工程。 “十四五”时期，要从战略层面谋划推进工业互联网建设，许多基础工作要抓紧从底层做起，加快形成基于工业互联网平台的机机互联、人机互联且无缝对接的制造产业体系。围绕工业互联网的研究及应用，必须发挥体制优势，运用市场力量，组织形成国家战略科技力量，为我国制造业转型升级提供强大支撑。
“近年来大数据技术在多个领域得到深入应用，推动传统产业转型升级，成为经济发展新引擎。尤其是在去年疫情发生以后，大数据技术在医疗、教育、文旅等方面全线发力，为保障群众生活、稳定社会秩序、助推经济复苏发挥了强大作用。”全国人大代表吴永利认为，进入数字时代，数字化转型成为生产方式变革的全新驱动。他建议，安徽应抢抓机遇，持续增强数字技术和产业创新能力，推动数字经济和实体经济深度融合，积极引进国内外数字经济枢纽型、平台型企业总部落户，支持一批成长性好、带动能力强的数字经济企业，加快发展成为具有国际竞争力的行业龙头企业。
“‘十四五’期间，人工智能将更加深刻地改变我们的生产和生活方式，进入到全新发展时期，特别是在教育、医疗、工业AI等典型领域发展前景尤为广阔。从单点技术创新到解决社会重大命题的系统性创新，是人工智能的全新发展机遇。 ”全国人大代表、科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰说，“十四五”期间，科大讯飞确定了十亿活跃用户、千亿收入、万亿生态的产业发展目标，在安徽依托人工智能小镇实现“中国声谷”产业带动4000亿元，努力为加速实现我国新一代人工智能发展2025年目标作出积极贡献。
（记者 吴量亮 吴林红 范孝东 聂扬飞 李浩）
