农产品销售困难？流通损耗大？农产品运输、流通过程中，常常存在出村前“最先一公里”和进城后“最后一公里”问题。针对这类农民群众民生痛点和现代农业堵点，有关部门正加大补短板力度。今年以来，农业农村部会同有关部门启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，着力解决农产品出村“最后一公里”问题。
按照有关部署，农业农村部以特色农产品优势区、鲜活农产品主产区为重点，通过以奖代补、贷款贴息、落实优惠电价等措施，支持农民合作社、家庭农场建设一批田头仓储保鲜、分拣包装、产后初加工等设施，提升农产品产地商品化处理能力。同时，结合“菜篮子”工程，支持在大中城市建设一批农产品骨干冷链物流基地，打造区域农产品冷链物流枢纽，提升肉奶、蔬菜水果等鲜活农产品供应能力。
农业农村部预计，到今年12月底，将支持超9000个新型农业经营主体在农产品产区新建或改建1.4万个仓储保鲜冷链物流设施，规模将超过600万吨，农产品产区贮藏保鲜和产后商品化处理能力将明显提高，择期错季销售能力将明显增强，形成产地农产品流通的“蓄水池”和“新渠道”，进一步提升农产品市场运行的稳定性。
农产品仓储保鲜冷链物流是实现农产品在产后贮藏、加工、集散、运输等环节始终处于适宜低温控制环境的供应链系统，能够有效降低农产品产后损耗、长期保持农产品品质，是现代农产品流通体系的重要组成部分。农产品仓储保鲜冷链物流设施建设是现代农业发展的重大牵引性工程，对于补齐现代农业基础设施短板、扩大农业有效投资、增加农民收入、促进农业产业和农产品消费“双升级”意义重大。
据了解，2020年农业农村部会同有关部门安排中央财政50亿元资金，支持河北、山西等16个省（区、市）聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和贫困地区，选择产业重点县（市），依托县级以上示范家庭农场和农民合作社示范社围绕水果、蔬菜等鲜活农产品开展仓储保鲜冷链设施建设。
——健全工作机制，加强制度建设。形成以实施意见为核心，以技术方案、信息采集等制度规范相配套的制度体系。
——坚持市场导向。将农产品仓储保鲜冷链物流设施建设与产后商品化处理、产地市场建立、产销渠道构建等相结合，集群集聚发展，在产地田间形成“生产+仓储+保鲜+销售”的模式，发挥规模效应。
——强化政策保障。积极构建多元化资金投入机制，强化金融支持力度，落实仓储保鲜冷链物流设施用地用电优惠政策，推动用地用电审批手续从简从速，努力做到项目资金、项目用地、项目用电“三配套”。
着力解决“最后一公里”的同时，“最先一公里”问题也将加快解决。“下一步，农业农村部将进一步扩大农产品仓储保鲜冷链物流设施建设支持地域、品种和主体，强化政策配套，加强标准引领，从源头加快解决农产品出村进城‘最先一公里’问题，补齐农产品供应链和农业产业链突出短板，为新形势下构建现代流通体系提供有力支撑。”农业农村部有关负责人说。
记者 汪文正
