近日，民政部网站挂出“民政部办公厅关于印发《民政部2020年立法工作计划》的通知”，称将推进重点领域立法，做好“修订地名管理条例有关工作”。受访专家认为，及时对《地名管理条例》进行修订，可以理顺地名管理体制，依法扩大地名管理范围，依法赋予主管部门监管权，遏制地名命名更名“任性”问题。（8月11日《法治日报》）
事实上，一个地方的名称，不仅体现在实用功能上，更体现在其所表达的情感，所包含的象征意味、心理暗示，以及丰富的文化内涵等；而这些，只有在地名的选择上，才能得到真实体现。换言之，相对于地名的功能性，各自的特色应该是第一位的，地名不仅仅是使用，同时也是对人类文明的贡献。同时，判断一个地名是否可取，除了首先看其创意是否新颖之外，更应注重其是否与当地的历史文化相融合，是否与地方历史文化和人文环境相协调，是否进行了文化传承与创新。
然而，现实情况却是，此前地名命名更名“任性”问题比较普遍，地名“大洋怪重”现象比较突出。究其原因，主要是相关立法滞后。《地名管理条例》一些内容，已不适应当前工作需要，亟须与时俱进地修订完善。
因此，必须加快立法，规范地名管理，保护和传承地方文化符号。换言之，立法规范地名管理，能节约城市管理及人们交往的成本，能使地名成为人们的心灵图腾，有利于提升城市的文化内涵，更好地挖掘当地历史文化。首先，应通过立法明确命名权主体，明确命名和更名审批的程序，丰富和完善地名管理机关监督和管理的方式，形成地名领域政府与社会共同治理的新局面，实现地名管理的法治化。同时，应该明确违反法规的惩罚方式，对非法命名、更名或使用不规范地名的单位和个人进行惩戒。比如，加大擅自更改地名的处罚力度，规范拍卖冠名权等有偿命名行为，维护地名的合法性、统一性和文化性，使地名真正成为一个地方的重要标志，构成地方文化与精神所在。
张西流
