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淮北市杜集区法院创新打造“杜渐防微”调解品牌

2025-01-06 10:20:29 来源:安徽财经网   编辑:志强   

近年来,淮北市杜集区人民法院围绕“小案大民生、小案不小办”的司法理念,凝聚多元解纷力量,邀请退休法官、基层工作者等群体组建“杜渐防微”调解委员会,构建“法官+特邀调解员”解纷模式,用实际工作成效助力基层治理。

该调解委员会自2023年5月成立以来,累计化解各类纠纷1000余件。

调查全面,杜绝疏漏

“这就是山坡菜地,已经建上房屋了。”“另一片田地在哪?我们去看看。”2024年10月15日,杜集区法院退休法官陈淑芬带队来到了辖区内某村,了解两家村民因换地引发纠纷的实际情况。

陈某与刘某两家是亲戚关系,其父母辈在上世纪八十年代进行了土地互换,陈某家用山坡菜地换了刘某家的耕地,双方签订了换地协议。近期,第二轮农村土地承包即将到期,第三轮土地承包开始续包。陈某与刘某两家因为办理土地承包经营权证起了争执。“刘某他们在山坡地上盖了房子,耕地我们家一直在种,现在村里延包,承包经营权证应该办给我们。” 陈某说道。

陈淑芬实地查看了两块土地后,依据换地协议的具体条款耐心向陈某讲解道:“土地承包经营权并不是确权,换地协议明确约定换的地遇到拆迁,拆迁款由你们领,现在土地没有拆迁,应该按照协议履行。”随后,在当地村干部的协调下,陈淑芬将双方当事人和两家长辈及亲属喊在一起,共同开展调解工作,情法并用,促使双方把矛盾说开,把心结打开,最终握手言和。

近年来,杜集区法院坚持在“细”上下功夫,通过走访调查、实地调研等方式,多渠道、全方面摸清矛盾纠纷的底数,把大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,让人民群众的满意度更高、幸福感更强。

耐心倾听,渐进引导

8月15日,杜集区法院立案庭工作人员在审查网上案件时,发现安徽某大学一名学生王某在网上提交诉讼案件立案审查,诉求被告支付“代购费280元”。

杜集区法院收到立案申请后,及时与王某取得联系,了解到其家庭生活困难,在网上帮人代购赚取生活费,此前曾帮张某代购了一款化妆品,到货后张某却拒不支付货款。案件虽小,却事关学生切身利益,立案庭在审查符合立案条件后加快转至“杜渐防微”调解委员会。

了解案件后,调解员立即联系张某,援引相关法律规定,晓之以理,并阐述王某目前的生活情况,动之以情,劝说其及时还款。最终张某同意按约履行,当日便把钱退还给了王某。后王某在调解员的指导下邮寄了撤诉申请书。至此,案件得以圆满化解。

倾听是调解的关键,对于标的额虽小、但争议较大的案件,调解员们第一时间联系当事人,倾听双方的诉求,通过将心比心的理解和引导,平复当事人的情绪,从而找到化解矛盾的关键。

释法明理,源头预防

随着经济社会的发展,新建小区增多,2023年以来,杜集区法院新收物业服务合同纠纷大量增加。为此,该院依托“杜渐防微”调解委员会,主动服务、阵地前移,积极发挥司法在矛盾纠纷多元化解机制中的引领、推动和保障作用,从源头预防化解物业纠纷。

11月6日,某物业服务公司将20件物业服务合同纠纷诉讼至法院,诉求业主缴纳拖欠的物业服务费及违约金,涉案标的2万余元。法院收到案件材料后,迅速对接物业公司、小区业主,了解小区物业服务状况及业主拖欠物业服务费的原因。针对业主反映的物业服务不到位的问题,调解员及时反馈至杜集区住建局物业管理中心,并联合社区、街道一同调解纠纷。

为更好解决当事人诉求,防止矛盾激化形成群体性事件,调解员邀请物业服务公司、业主代表到法院“杜渐防微”调解室,进行面对面调解,厘清矛盾所在,明确双方责任,以“让”促“和”。最终,业主同意缴纳拖欠物业费,某物业服务公司主动放弃违约金诉求,并承诺今后将强化物业服务。

柔性化解,微劝不倦

9月9日,段某在某机构办理业务时摔倒,造成右腿损伤,故诉请某机构支付医药费、护理费等7000余元并要求司法鉴定。

“段某年事已高,打官司本就耗时耗力,鉴定还需要时间等待,老人的情绪肯定会更急躁,调解难度会越来越大。”本着减少当事人诉累的原则,立案庭法官与调解员专门前往查看事故发生地,针对事故责任的划分与赔偿金额问题,进行调查了解和调解工作。沟通中,调解员一边安抚段某的情绪,一边通过摆事实、讲道理,对双方当事人进行释法析理。多次劝和后,双方一致决定各让一步,某机构一次性支付段某医药费等费用6000元。

杜集区法院践行新时代“枫桥经验”,坚持合情、合理、合法、合意的原则,形成“杜绝疏漏”“渐进引导”“防止激化”“微劝不倦”调解方法,通过深入群众,认真倾听诉求,以“听、看、辨、解”分析案情,全方位释法明理,促使当事人自觉遵守法律法规,为社会和谐稳定贡献司法力量。

(王波、郭雅茹)

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