高水平建设江淮粮仓，确保粮食产量825亿斤以上

安徽财经网讯：记者获悉，日前，省委、省政府公开发布了《中共安徽省委 安徽省人民政府关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》(以下简称《实施意见》)，共分为6大部分、30条内容，对2025年及今后一个时期我省的“三农”工作做出了全面部署。

高水平建设江淮粮仓

《实施意见》提出坚决扛牢粮食保供责任，高水平建设江淮粮仓，并作出系统部署安排。

抓好粮食等重要农产品稳产保供。加快构建现代粮食产业体系、生产体系、经营体系，多种粮、种好粮，确保粮食播种面积1.1亿亩、产量825亿斤以上。

强化耕地保护和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理。高质量推进高标准农田建设，健全建设、验收、管护机。

深入实施种业振兴行动。建设生物育种安徽省实验室等高能级生物育种创新平台，争创崖州湾国家实验室安徽基地，打造合肥“种业之都”。培育壮大优势种业企业。

提升农业科技和装备水平。实施“百项农业重大科技攻关”，农业科技进步贡献率达67.5%。推进农业机械化全程全面发展，农作物耕种收综合机械化率达87%。大力发展智慧农业。

加强农业防灾减灾能力建设。强化农业气象灾害风险监测预警预报。启动实施全域水患治理工程。做好农作物病虫害监测预警和统防统治。

完善粮食生产支持政策。落实稻谷、小麦最低收购价和稻谷补贴政策。落实粮食生产规模经营主体奖补政策。实现水稻、小麦和玉米完全成本保险及玉米种植收入保险全覆盖。

构建多元化食物供给体系。实施大中城市周边现代设施农业更新工程。促进渔业高质量发展。发展壮大食用菌产业。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果

今年是5年过渡期最后一年，《实施意见》部署了3个方面重点工作。

守牢不发生规模性返贫致贫底线。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，提升防止返贫致贫监测帮扶效能。分类推进帮扶产业提质增效。深入开展防止返贫就业攻坚行动。

建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作。研究制定过渡期后帮扶政策。支持欠发达地区振兴发展。

健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的登记管理台账。完善帮扶项目资产管理办法。

推动乡村富民产业升级

《实施意见》聚焦农业增效、农民增收，把推动乡村富民产业升级作为重要内容进行部署。

推动绿色食品产业集群发展。强化“双招双引”，大力推进十大千亿级绿色食品产业全产业链建设，打造皖北高端绿色食品产业集群。推动农产品加工业转型升级。

发展乡村特色产业。做好“土特产”文章，推进绿色、特色农产品种养。推进农文旅融合发展，实施乡村旅游精品示范工程。深化农村电商高质量发展行动。

深化农业对外开放。提升“走出去”竞争力，拓展欧盟、东盟、非洲、拉美和“一带一路”沿线国家等市场。提升“引进来”吸引力，落地一批农业产业重大项目。

拓宽农民增收渠道。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和劳务协作。农村常住居民人均可支配收入增速高于全国平均水平、高于城镇居民收入增速。

深入实施“千村引领、万村升级”工程

《实施意见》提出深入实施“干村引领、万村升级”工程，对宜居宜业和美乡村建设作出具体部署。

统筹县域城乡规划布局。推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合。分类有序按需编制村庄规划。新建200个左右精品示范村、800个左右省级中心村。

加强农村生态环境治理。持续推进农村人居环境整治提升。全面实施绿美江淮行动。推进化肥控量增效、农药减施增效，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达95%、85%，农膜、农药包装废弃物回收率均达85%。

坚定推进长江十年禁渔。坚持长江禁渔专项执法行动和常态化执法联动监管相结合，查处涉渔违法违规行为。跟踪做好退捕渔民就业帮扶。

推动基础设施向农村延伸。加快实施皖北地区群众喝上引调水工程和淮河以南地区农村供水保障提升工程。深入开展新一轮“四好农村路”建设。深入实施农村电网巩固提升工程。

提升农村基本公共服务水平。优化区域教育资源配置，办好必要的乡村小规模学校。全面加强农村义务教育学生营养改善计划管理。推进紧密型县域医共体建设提质升级。实施县域养老服务体系创新试点。

提升乡村治理效能

治理有效是乡村振兴的重要保障,《实施意见》对提升乡村治理效能作出系列部署。

加强农村基层党组织建设。坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导能力。持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设。深入推进党建引领信用村建设。

持续整治形式主义为基层减负全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单。严格控制对基层开展督查检查考核，精简优化涉农考核。推进农村基层网格化治理“多格合一”。

加强文明乡风建设。进一步加强新时代农村精神文明建设。推动优质文化资源直达基层，丰富农村文化服务和产品供给。加强乡村文化遗产保护传承和活化利用。

推进农村移风易俗。推进农村高额彩礼问题综合治理。加强宗祠规范管理。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等问题。

推进平安乡村建设。用好“六尺巷工作法”等有效方式，强化农村矛盾纠纷排查化解。健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加强农村赌博治理。加快推进法治乡村建设。

持续深化农村改革

我省是农村改革的主要发源地。《实施意见》将进一步深化农村改革要求贯穿全篇，并聚焦健全要素保障和优化配置体制机制，部署了6个方面改革任务。

稳定和完善农村土地承包关系。高质量做好第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点工作。健全承包地经营权流转管理服务制度。实施新型农业经营主体提升行动和农业社会化服务促进行动。

管好用好农村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。扶持发展新型农村集体经济。

创新乡村振兴投融资机制。优先保障农业农村领域一般公共预算投入。推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。深化农村信用社改革。全面推进“农业保险+一揽子金融产品”行动计划。

完善乡村人才培育和发展机制。做好乡村振兴人才评选工作。扎实推进“三支一扶”计划、科技特派员、青年专家(博士)科技助农计划等基层服务项目。实施基层农技推广人才定向培养计划。

统筹推进林业、农垦和供销社等改革。高水平建设全国林长制改革示范区，深化集体林权制度改革。深化农垦改革，健全资产监管和公司治理等体制机制。深化供销社综合改革。

健全农业转移人口市民化机制。实施新一轮农业转移人口市民化行动，落实由常住地登记户口提供基本公共服务制度。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。     （记者 章沁园）