旌德：里仁村“积分制”攒出好“仁气”

基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，宣城市旌德县庙首镇里仁村坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，通过党建引领创新积分制管理、网格化服务，引导群众共建共治共享，逐步实现了社会治理“由管到议”、乡风民风“由差到好”、集体经济“由小到大”的转变，乡村治理效能和服务水平有了整体提升。该村先后获得安徽省民主法治示范村、安徽省省级乡村治理试点示范村、宣城市民主法治示范村、安徽省美丽乡村重点示范村、第五届安徽省文明村镇等荣誉称号。

“小网格”奏响“大合唱”

这是里仁村坚持党建引领，深入推进“多网合一”网格化管理，通过常态化下沉、精准化服务、多元化治理，实现解决群众急难愁盼、助力美丽农村建设的生动缩影。

按照“因地制宜、方便群众、便于管理”的原则，里仁村将全村12个村民组设置分成６个网格，共配备网格员12人，网格信息员22人，通过对各家各户房屋信息、家庭情况、特殊人群等信息的摸底，建立民情档案、待办事项清单等，将村里的人、事、物全部纳入到网格化服务管理体系中来。

“我们有网格微信群，大家也喜欢在群里反馈问题、提出意见建议，但我还是按要求每周入户走访，因为有很多老年人不会使用微信，还有一些矛盾纠纷以及安全隐患，也要实地走访才能发现。”里仁村网格长......的笔记本上，清楚地记录着他走访过程中发现的安全隐患，协调处理的矛盾纠纷以及群众的意见建议。村民只要有困难、有需求，在网格服务微信群里就能联系上网格员，群里还会及时发布上级政策、在线办事流程和网格动态等信息，让群众足不出户就能办成事。此外，村网格员每周都会开展1次巡查走访，每月开展1次排查走访，将走访情况登记在册，并针对性开展一对一跟踪服务，确保事事有回应，件件有落实。2022年以来，收集社情民意107条，为民办实事好事230件。

“小积分”赋能“大治理”

走进旌德县里仁村村口的一家超市，可以看到整齐摆放在货架上，每种物品“明码标分”，前来“购物”的村民通过自己所持的积分来兑换自己需要的物品。这是什么样的超市，购买商品不凭价格，反倒凭借“积分”？原来，与普通超市不同，这是旌德县里仁村建设的宣城市首家“生态美”超市。

“生态美”超市初建于2018年，它的前身是旌德县首个扶贫爱心超市，贫困户通过发展产业、践行乡风文明、支持配合帮扶等获得积分奖励，凭积分到超市就能兑换生活物资。2020年，鉴于贫困人口全部脱贫，里仁村将扶贫爱心超市提标升级，建成“生态美超市”，积分奖励范围拓展到全体村民。超市内设立“文明美”“小康美”“生态美”三个专柜，每个专柜摆放不同类别商品并“明码标分”。每周二，村民将日常收集的废弃垃圾带到超市就能集中兑换日常生活用品。

2022年，里仁村创新实施全民“积分制管理”模式，根据实际情况和村规民约，详细制定了《里仁村积分制管理实施办法》，将村民在移风易俗、遵法守纪、敬老爱亲等各方面的贡献与“积分制”相结合，每季度按照“网格员初评—村民议事会审定—村民代表大会评定”的程序评定积分。全村493户1933人每人每年有基础分100分（等同于人民币 100元），根据《评分细则》进行相应的加减分，所得积分可以在超市兑换东西。此外，村民积分情况也会通过“线上+线下”的方式公布，确保人人知晓、相互监督。设立“积分红黄榜”，将积分排名前五位、后三位的村民，在积分制公示墙上进行公开，红榜表彰弘扬时代新风、向上向善行为，黄榜对村民不良行为进行曝光，以此达到“激励先进、鞭笞后进”效果。年底兑换积分时，还会组织志愿服务、孝亲敬老、遵纪守法等先进典型颁奖仪式，让“小典型”引导“大能量”，推动里仁村由外在美向内在美不断深化。

“小小积分，涵盖了乡村振兴的多项内容，不仅将村集体经济发展成果进一步惠及全体村民，而且还能量化乡村重要事务，激发村民的热情，让正能量看得见、摸得着。”里仁村党总支书记说。

“小服务”助力“大发展”

“我们村气候条件优渥，非常适合灵芝和茶叶的种植，”……日前，里仁村党组织发展壮大村级集体经济座谈会召开，与会的党员代表纷纷在会上畅所欲言。

村集体经济的发展壮大，需要协同发力。为此，里仁村将党群积分作为促进党员先锋模范作用发挥，壮大集体经济，促进产业发展，打通服务群众“最后一公里”的重要抓手，让党员群众共享发展成果。该村通过对带头致富赋予量化“分值”，引导有产业、有技术的党员带动周边村民整合资金、技术、土地等资源，发展特色产业，发展集体经济。如今，里仁村“一芝一叶”特色产业品牌已经打响，现有灵芝种植基地600余亩，茶叶种植基地1600余亩，常年带动务工100余人，季节性务工2000余人，2022年，里仁村村集体经营性收入达133.65万元。

“大家先喝杯茶，问题一会儿咱们慢慢说。”里仁村村党支部书记正在给村民倒茶。在党群活动中心里，干部群众围坐桌子两旁，嗑着瓜子、吃着水果、喝着清茶，共话村事。

知民情，才能解民忧，方能暖民心、聚民心。为更好收集村情民声，解决乡村发展中遇到的难点痛点问题，里仁村建立“一杯茶、话一忧”百姓说事点，定期组织村民共商共议村里大小事务，把村民的关切作为协商议事主题，现场共商共议，拿出问题解决办法。制度设立以来，里仁村先后推动了道路硬化、路灯亮化、饮水工程等项目顺利建设，化解了村民的一些小纠纷，促进了村庄“大和谐”。