“云端综治”守护山水安宁——泾县汀溪镇党委书记领办基层治理项目综述

泾县汀溪镇，坐落于皖南群山环抱之中，溪涧密布，地处“皖南川藏线”黄金节点。全镇1.3万人口、8个行政村，却承载着331家旅游商户和年超300万人次的游客体量，暑期单日接待峰值尤为突出，旅游业蓬勃兴旺带来的治理负荷也急剧攀升，森林防火、生产安全、景区秩序、野猴侵扰、水域溺险、旅游纠纷等问题交织叠加。面对如此复杂的局面，过去依赖人力密集巡查的粗放模式，显然已无法适应当前基层治理的现实要求。2026年，汀溪镇将综合治理中心系统建设项目列为镇党委书记领办基层治理项目的“头号工程”，以数字化、智能化为突破口，打造“云端综治”平台，用科技之“智”补足山区之“短”，探索出一条具有皖南旅游乡镇特色的高效治理新路径。

破局：书记挂帅，从“纸上规划”到“实体运转”。

项目启动，镇党委班子带着问题清单走遍全镇，深入景区、地灾点、危险水域，广泛征集各方意见。针对信息化基础差、部门壁垒深、应急响应慢等痛点，明确“场所规范化、平台智能化、机制闭环化”方向，细化节点，挂图作战。书记领办不务虚功，整合综治、司法、信访、应急等分散力量，建成集受理、调度、调解、法律服务、应急于一体的综治中心，并建立“常驻+轮驻+随驻”联动机制，实现“中心吹哨、部门报到”，实体化运行迅速落地。

深耕：云端织网，从“被动应对”到“主动感知”。

中心大屏接入287路监控，融合公安、水利、林业、文旅等多源数据，森林防火、水域安全、道路交通、地灾监测、野生动物轨迹等一屏统览，打破信息孤岛。AI智能识别系统对人员入侵、烟火、违停等自动预警，推动治理关口前移。今年5月，水墨汀溪景区一处水域，游客违规翻越护栏，AI即时预警，值班人员5分钟内调度安保劝离，科技赋能显著提升了响应效率，今年暑期，镇内未发展一起溺亡事件。

前哨：力量下沉，从“最后一公里”到“最前一道岗”。构建“中心—网格—联络点”三级体系，将触角延伸至村组。在大南坑村景区核心区设立应急联防工作室，多部门联合驻点，并与镇中心互联互通。今年“五一”快速处置一起车辆故障致堵事件，3分钟内到场疏导，保障通行。同时，在重点水域设7个应急救援点，构建三方联动救援机制。从人防到技防再到智防，从被动等报到主动巡防+快速响应，治理效能梯次升级。截至8月底，中心受理办结各类纠纷隐患76起，按时办结率100%，群众认可度持续提升。

接下来，汀溪镇将持续深化书记领办项目，优化机制、强化演练、铸造品牌，努力实现“实施一个项目、解决一类问题、形成一套机制、提升一个领域”，以智慧治理守护绿水青山，让群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。(刘媛媛)