宿州埇桥区汴河街道：三十载地界纷争终和解 “心安汴河”促邻里重归于好

近日，在宿州埇桥区汴河街道马梨园村洼北庄组，张某永、张某、张某地三户邻居手持刚刚签订的《宅基地边界纠纷调解协议》，心中悬了三十多年的大石头终于落地。由于早期地籍档案缺失，四至边界模糊不清，这三户人家为地界、滴水以及院墙等问题争吵了近半辈子。此次能够彻底解开矛盾，得益于街道分管副主任潘双云牵头负责该案件，平安法治办、司法所、自然资源和规划所、马梨园村村委会齐心协力，将“心安汴河”基层治理品牌的联调机制切实运用到实际中。

三十年“糊涂账”，争吵不断

三户的宅基地东西相邻，土地紧紧相连。然而，由于分地时间太过久远，村里既找不到原始的分地记录，也没有精确的档案，导致滴水面积、院子搭建位置等问题都成了一笔难以理清的糊涂账。三十年来，三家各执己见，争吵从未间断，不仅让彼此闹心，还埋下了诸多隐患。街道将这起积案列为重点关注对象，潘双云主动承担起包案责任，启动“心安汴河”多元矛盾联调机制，多个部门随即一同进驻马梨园村。

多部门下沉，摸清底数

潘双云全面统筹调度，各单位分工明确。平安法治办全程跟进、负责协调、稳定局面;自然资源和规划所带着测绘工具多次前往现场，仔细丈量地块尺寸、院墙位置以及实际使用范围;司法所提前梳理《土地管理法》《民法典》中关于相邻权、宅基地确权的相关条文，准备好实用的普法内容;马梨园村村委会凭借乡情，挨家挨户与三户谈心，深入了解他们的诉求、怨气以及几十年来形成的用地习惯。工作专班多次召开碰头会，潘双云带领大家确定了调解原则：尊重历史、立足现状、依法依规、互谅和睦，既不生硬套用新标准，也不敷衍了事。

法理情理并施，一朝解开三十年疙瘩

调解的那几天，工作专班采用“面对面”摆事实与“背靠背”疏导情绪相结合的方式。司法所现场通过实际案例讲解法律知识，清晰说明越界占地、私搭乱建可能产生的后果;自然资源和规划所依据勘测数据，结合村里长期的用地习惯，详细解释边界划分的原因;平安法治办从邻里和睦、平安建设的角度耐心劝说;村委会干部则用接地气的话语劝说：“大家做了一辈子邻居，没必要为了几公分的土地闹得老死不相往来。”在没有原始台账的情况下，通过地形、房屋现状以及多年实际使用范围等多方面进行比对。经过一轮又一轮的磋商会谈，三户人家最终认可了勘测定界方案。

协议签订，矛盾化解在“心安”处

签订协议当天，潘双云和多部门工作人员共同作为见证人。协议中详细写明了三户宅基地的永久边界、滴水预留区等内容，并约定日后建房、修院墙、平地等都要按照划定的界限进行。三家也当场承诺，此事就此结束，不再上访、不再诉讼、不再互相干扰。

这起拖了三十年的地界积案得以圆满解决，正是汴河街道擦亮“心安汴河”治理品牌的生动体现。分管领导牵头包案，平安法治办协调各方，司法所讲清法理，自然资源所确定地界，村委会运用乡情，四方形成闭环，将复杂的权属矛盾化解在基层一线，真正实现了案结、事了、人和、心安。

下一步，汴河街道将持续深化“心安汴河”矛盾调处体系，常态化对宅基地、土地权属、邻里地界等各类纠纷进行滚动排查，推动调解力量向网格下沉、向前延伸，从源头上减少“积案”的产生，让村民的生活更加安稳踏实。(丁辉 牛小明 记者 禹志强)