基层善治是项目建设的基石,平安稳定是高质量发展的底气。绩溪县家朋乡立足山区治理实际,深耕践行新时代“枫桥经验”,紧扣抽水蓄能电站等重点项目建设,以源头防控、多元调处、长效治理为抓手,高效化解征迁权属、补偿安置、施工纠纷等基层突出矛盾,以精细化、有温度的基层治理守牢安全稳定底线,为重点项目平稳推进、区域高质量发展保驾护航。
靠前防控抓实源头排查。家朋乡依托网格化治理体系,科学划分62个治理网格,落实“乡、村、网格”三级联动包保机制,将项目征迁片区、施工沿线划为核心排查区域。通过日常巡查、入户走访、错时摸排相结合的方式,聚焦土地流转、房屋征迁、地界权属、补偿安置等重点领域,建立动态矛盾台账,实行分类登记、分级研判、销号管理的闭环模式,实现风险隐患早发现、早处置,从源头减少矛盾增量。针对山区山地权属复杂、历史纠纷多发痛点,乡村干部利用晚间农户空闲时段上门摸排核实、厘清争议。针对党坑村何口舍12户种植户与村集体山场分配分歧,乡村两级反复梳理矛盾、宣讲政策,召开户代表会议疏导群众情绪、理顺分配方案,顺利化解权属纠纷,扫清项目前期建设障碍。
情理兼修破解发展堵点。针对重点项目矛盾诉求多样、处置难度大的特点,家朋乡组建项目专项调解专班,整合综治、司法、公安、乡贤、法律顾问等力量,构建“网格初调、村级联调、乡级专调”三级调处体系,实现矛盾分级分类精准化解。对邻里地界、日常口角等小微纠纷就地处置;对征迁补偿分歧、施工扰民、农田水系损毁等复杂问题,推行板凳议事、上门会商、联合调处模式,兼顾法理与情理,高效破解项目建设堵点。今年以来,全乡累计化解涉项目、涉民生矛盾纠纷67件。此前,项目施工弃渣经雨水冲刷污染周边农田、损毁灌溉水系,引发村民阻工。乡调解专班快速联动相关部门,邀请村民代表全程参与核查协商,多轮对接后促成双方达成共识,顺利平息矛盾、推动项目复工,实现民生保障与项目建设双向共赢。
长效治理赋能提质增效。家朋乡坚持治理与服务并重、维稳与发展同步,推动基层治理从被动解难向主动服务、治标提质转变。全程下沉村组开展政策宣讲,一对一解读征迁补偿、安置保障等惠民政策,精准摸排群众生产生活难题,及时回应合理诉求。针对高龄、独居老人等特殊群体的征迁安置顾虑,安排专人对接服务、代办相关手续,落实暖心帮扶,切实打消群众顾虑,凝聚项目建设共识。同时,该乡深化法治、德治、自治“三治融合”,常态化以案释法、开展普法宣讲,引导群众依法理性维权,依托村规民约和乡贤力量涵养文明乡风,健全矛盾纠纷回访复查机制,严防矛盾反弹,实现基层善治与项目高质量发展双向赋能。
(家轩 徐文昌)
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