从“多头跑”到“指尖办” 黄山市休宁县办好灵活就业参保“一件事”

“以前办灵活就业参保要跑人社、医保、税务好几个地方，材料反复交。现在好了，手机上点一点，或者在窗口用手机‘碰一下’就能办好，真是太方便了!”近日，在休宁县政务服务中心人社综合窗口，前来办理灵活就业参保的王女士对改革带来的变化赞不绝口。

作为安徽省社会保险参保“一件事”集成改革的唯一试点区县，休宁县人社局直面灵活就业人员参保“多头跑、反复填、耗时长”的痛点，打破部门壁垒，整合服务资源，推动流程再造与数字赋能双轮驱动，真正实现从“多头跑”到“指尖办”的跨越。

集成服务“一扇门”：从“跑多窗”到“跑一窗”

改革前，社保、医保、税务等部门业务条块分割，灵活就业人员往往要往返多个窗口、提交多套材料。休宁县人社局设立“人社、医保、税务”联办窗口，按照“一窗受理、窗口即办、信息共享”的模式，将参保登记与缴费全流程整合为“一窗联办”。参保对象只需在联办窗口提交申请材料，符合办理条件的，窗口将信息录入并推送至人社、医保业务系统，内部经办人员横向传递材料，由人社、医保部门依据职责对应办理;不符合条件的，窗口即时反馈并告知原因。群众办事由“多头跑”转变为“跑一窗”。今年以来，线下联合办理灵活就业参保缴费业务累计超500件，办理环节由多个减少至1个。

流程再造“减法办”：从“多头填”到“一套表”

减材料、减时限是提升灵活就业人员获得感的关键。休宁县人社局通过“多表合一、一表申报”和“一套材料、一次提交”，采取数据共享、告知承诺等方式，将原先需重复向社保、医保部门提交材料简化至只向一个部门提交材料，办事材料压减率达50%。针对灵活就业人员因缴费周期延长、收入波动等因素导致的脱保、断保问题，县人社局通过开展社会保险“数据找人”活动，精准锁定“脱保”“断保”人员名单，依托基层社区e治理平台，组织网格员逐一进行政策解读与续保动员。2026年1至7月，灵活就业人员新增参保人数达506人，断保率持续下降。

数字赋能“指尖办”：从“线下跑”到“网上办”

依托安徽政务服务网、“皖事通”APP等平台，休宁县人社局认领高效办成灵活就业参保“一件事”，灵活就业人员可通过平台实现信息自动核验、智能填报，减少登录多个网办平台和重复上传材料的麻烦。线上平台全方位提供咨询、进度查询和证明下载打印等功能，群众足不出户即可办理业务。在此基础上，县人社局进一步依托NFC近场通信技术，创新推出社保“一碰即办”服务模式——灵活就业人员在政务大厅只需开启手机NFC功能，轻触“人社服务卡”感应区，即可“无感跳转”至社保缴费、灵活就业参保等业务办理界面，省去了多平台登录、层层验证等烦琐步骤。2026年，休宁县线上办结参保“一件事”达2498件。

政策上门“暖心办”：从“人找政策”到“政策找人”

灵活就业人员群体分散、流动性强，打通政策落地“最后一公里”至关重要。休宁县人社局组建“社保政策解读”专业团队，深入社区、乡镇和平台站点，面向外卖骑手、网约车司机等新业态群体开展“面对面”政策宣讲。工作人员用通俗易懂的语言讲解参保条件、缴费标准、待遇享受等内容，重点阐释“多缴多得、长缴多得”的激励机制，帮助灵活就业人员算清“当前账”与“长远账”。同时，“手把手”指导有参保意愿的人员通过线上渠道办理参保登记，让政策宣讲不止于“说”，更重于“做”。截至目前，已累计发放灵尖就业人员参保政策宣传资料2100余份，现场提供一对一咨询数近百人次。

从“多头跑”到“指尖办”，从“窗口排队”到“一碰即办”，变的是服务方式，不变的是为民初心。下一步，休宁县人社局将继续深化“高效办成一件事”改革，持续推动灵活就业社保服务从“能办”向“好办、快办、智办”升级，为全省社保经办改革贡献更多可复制、可推广的“休宁经验”。

(程国兴)