黄山黟县：善用议事协商 激活乡村治理

近年来，黄山市黟县坚持党建引领基层治理，立足徽文化深厚底蕴，以村级议事协商创新实践为抓手，打造一批本土化、接地气、见实效的议事协商品牌，让“众人的事情由众人商量”落地生根，以议事协商“小切口”撬动乡村治理“大提升”。

党建领航 筑牢议事协商“压舱石”

黟县把党建引领贯穿议事协商全过程，以“书记领办基层治理项目”为抓手，构建三级联动责任体系，确保议事协商方向不偏、落地见效。

西递镇打造“家门口议事厅”，针对“诉求多、参与难、处置难”痛点，实行镇村书记双领办，创新“问、议、办、评”四步闭环机制。梳理环境整治、项目推进等8大类治理清单，打造“作退一步想”工作室等14个特色议事空间，首创“听理劝借退和”六维积分体系，配套“警民网上议事厅”，推动村民参与率从不足30%跃升至80%。

渔亭镇建立“你说我办”为民办实事机制，聚焦群众诉求反馈渠道单一问题，以镇党委书记牵头领办，推动民生服务精准高效。设立民情联络员，推行院落议事会、板凳议事会等，实行分级分类限时办结制。截至目前，解决桥梁重建、道路硬化等民生问题40余个，办结群众诉求200件以上，群众满意度达90%以上。

文化赋能 擦亮议事协商“特色牌”

各乡镇深挖本土资源，将传统民俗、乡土文化融入议事场景，让群众愿意来、听得进、说得畅，破解“议事走过场”难题。

宏村镇屏山村深挖“长丰大社”560余年历史民俗底蕴，创新“鼓边议事”模式，以鼓声聚民心、解民忧、促共富。组建50余人的社鼓队伍，依托每月鼓乐排练开展围坐议事，建立任务台账销号制度，推动民生项目落地。结合文旅IP打造，2025年村集体收入达198万元，实现文化治理与产业发展双向赋能。

碧阳镇古黄村作为全国首批村级议事协商创新实验试点，构建“阵地延伸+数字赋能”双轨体系。线下打造议事长廊、百姓说事点等阵地，创新板凳会、社员会等接地气载体;线上建设“智慧古黄”服务平台，将村规民约积分制搬上云端。累计收集意见256条、开展议事11次，实现协商决策全程公开监督。

民心聚力 激活议事协商“内生力”

坚持以人民为中心，创新柔性治理方式，变“单向管理”为“双向互动”，激发群众参与基层治理的内生动力。

洪星乡以“夸”聚共识、以“茶”解纠纷，打造“我来夸夸”品牌，通过党员带头夸、群众互相夸，引导村民从“站着看”变为“主动干”;创新“黟杯茶”茶亭说理模式，以喝茶谈心的方式化解邻里矛盾，今年以来，矛盾纠纷化解率达100%。

宏潭乡深化“户主会”议事服务，构建“群众点单、党员接单、会议议单、公开晒单”闭环机制，架起党群连心桥。今年以来，累计召开户主会24场次，解决养老、就业、邻里纠纷等民生诉求86个，推动完成人居环境整治点位24处，实现“小事不出组、难事不出村”。

如今，黟县全面构建“一村一品、一乡一特”议事协商新格局，精准打通基层治理末梢、畅通民意沟通渠道，有效破解基层治理堵点难点，持续激活乡村治理活力，为夯实基层治理根基注入持久内生动力。(刘维)