老街“逢四说事”：民声有回响 难题有解方

每月逢4日、14日、24日，黄山市屯溪区老街街道老街社区党委书记吴华就会郑重地来到辖区的议事点，跟居民们一道“说事”：谈谈大家遇到的困难难题，商议解决办法。

老街社区位于屯溪区核心区域，被誉为“流动的清明上河图”的屯溪老街坐落其中。这里既是游客喜爱的热门打卡点，又是基础设施薄弱、人口结构老龄化的老街区。如何在繁华与安居之间找到治理的“最大公约数”，成为摆在老街社区面前的一道难题。

面对居民和商户、居民和居民之间的矛盾，老街社区推行了“逢四说事”制度：日常搜集居民诉求，调查理顺相关问题其中的利益关系。每月的4日、14日、24日，以问题为导向召集相关的利益方，同时邀请志愿者、社会公益人士一块说事、议事，共同商议，推动问题解决。这一天恰是当月逢“4”，吴华来到了议事点。

“延安路22—B幢楼栋管网老了，漏水严重，到底谁来管?”议事人员刚到齐，一个尖锐的问题就被抛了出来。由于独特的地理位置，老街社区大多数房屋存在时间较长，管网老化问题逐渐凸显。漏水、堵塞看似小问题，却涉及到多家多户，成为影响邻里和谐的“拦路虎”。

当天的“逢四说事”议事会没有想象中“刀光剑影”的场面，确是一派群策群力的景象。围绕这处楼栋的管网维修问题，大家你一言我一语，从“该不该修”谈到“怎么修”，再到“钱从哪来”，没有推诿扯皮，只有集思广益。经过充分商议，最终形成了一个让各方都信服的方案。

方案定了，行动就快了。社区党委果断介入，协调资源，短短几天时间，漏水问题便迎刃而解。困扰楼栋许久的“老大难”，在群众的共同商议和社区的靠前服务下，化为了“过去式”。居民段显忠是这次管网维修的直接受益者。回忆起当时的情况，他感慨万千：“这管子主要是老化了，用了30多年，所以多多少少都有点问题。楼上要是漏水，管子一破，水就漏到我家来了。”段显忠说，往常遇到这样的情况，最怕是街坊邻居互相推事。议事会后行动很快，“社区对我们非常负责，在施工过程中，书记每天都来看进度和质量，很快就解决了。”

除了管网问题，老街社区“逢四说事”制度在环境卫生、邻里纠纷等方面问题解决上也起到了积极作用。“像社区的卫生问题，比如有些卫生死角没清理干净，或者居民之间闹矛盾、怕遇到问题互相争执这类事情，我们就通过议事平台向社区反映，社区了解情况后，就会下来做工作。”社区居民段显忠说。

谈到为什么是“逢四”，吴华解释说，“‘4’与‘事’谐音，方便我们的群众熟记。社区有这样一天是来议事的。”从“无人管”到“众人议”，从“多头跑”到“一次办”，老街社区的“逢四说事”机制，正是新时代“枫桥经验”的生动实践。社区通过畅通渠道，让群众的诉求“有处说”;建强队伍，让问题解决“有人管”。在“逢四说事”的基础上，老街社区建立了“前期调查、议题确定、会议说事、集中解事、结果公开、建立台账”的“六步议事”工作法，实现了对民生诉求的闭环管理。简单问题现场办，复杂问题联动办，特别困难的问题提级办，确保居民诉求“件件有着落，事事有回音”。

“逢四说事”，说的不仅是家长里短的事，更是老百姓的“急难愁盼”;议的不仅是解决问题的办法，更是“群治共治”的路径。它不仅有效将纠纷隐患“防之于未萌，治之于未乱”，更重要的是，在一次次的说事议事中，居民的议事习惯和主人翁意识被悄然唤醒。

“一方面，通过这种形式，能及时地了解群众反映的热点和难点问题，促使社区工作人员下沉到网格，跟居民面对面聊天，以便更好地发现问题。”吴华说，“另一方面，可以根据事情的分类进行分级解决。比如，社区能解决的，就当场协商解决;如果不能解决的，就反馈给相关部门，一起到现场协商;假如两个部门还不能解决，我们就通过街道，上报到区级层面来解决。”

“逢四说事”正成为连接党心民心的桥梁，让基层治理的“独奏曲”变成了全民参与的“大合唱”。在这里，每一份期待都不被辜负，每一个声音都有回响。

屯溪区委社会工作部工作人员唐克文介绍，“像这样的议事协商模式，在各地都是有的，但是老街形成了自己的特色。我们也在鼓励各地，可以根据自己的实际，根据自己的文化特色，来形成自身的品牌。”除了“逢四说事”，屯溪区还有“业主接待日”“杨梅和解”等特色做法。“一方面，是建立一个议事协商的平台，通过党群服务中心、物业办公室，包括商户提供的一些场地，让议事协商有根据地、有温度。另一方面，也是形成这样一个议事协商的机制、流程，培养、引导群众参与基层治理的自觉意识。”唐克文进一步介绍。(任俊翔)