向“地”要粮 向“智”提效——黟县走出山区耕地保护新路径

近年来，黄山市黟县以“守好黟方地 种好每块田”行动为总抓手，着力构建“责任明晰、监管智慧、政策引导、长效提升”工作体系，探索走出一条符合山区实际、可复制可推广的耕地保护和粮食生产新路径。2025年，全县首次实现“吨粮田”目标，粮食综合生产能力迈上新台阶。

顶格部署、压实责任，织密耕地保护“责任网”。该县坚持把耕地保护和粮食生产摆在突出位置，成立由县委常委、组织部部长和县政府副县长任双组长的专项行动领导小组，县直单位、乡镇同步组建工作专班，构建“单位包村、干部包块、责任到人、上图入库”包保体系，落实80个县直单位包村、573名干部包块“双包”制，实现全县66个行政村耕地包保全覆盖。同时，将粮食安全党政同责落实情况纳入重点督查督办，以严督实考推动“发现一块、复耕一块、销号一块”。

精准摸排、集中攻坚，打好撂荒地整治“攻坚战”。坚持网格化摸排、精准化整治、常态化巩固，县级自然资源部门下发耕地“一张图”，包保单位分片包干、逐块核实，重点排查景区、交通沿线等关键区域，建立“一村一档、一地块一信息”台账。创新民宿认领、强村公司带动、订单农业、社会化服务等治理模式，通过农户自主复耕、经营主体带动、村集体流转等方式，推动撂荒耕地“动态清零”，2025年全县整治撂荒地1424.61亩。

数智赋能、闭环监管，筑牢耕地管控“防护盾”。推动“人防+技防+协防”协同发力，投入120万元打造“黟方地”数智化农田管控系统，构建集耕地保护、智慧种植、监管调度于一体的可视化平台，结合无人机常态化巡查，实现问题巡查上报、任务派发、现场处置、动态销号全流程闭环管理。

政策护航、服务下沉，激活粮食生产“新动能”。持续强化政策、金融、农技全要素保障，县级财政安排120万元用于撂荒复垦奖补，对符合条件主体给予400元/亩补助;大力推进高标准农田建设，累计建成5.63万亩，总投资1.83亿元，占永久基本农田72.18%。将主要粮油作物纳入政策性保险，降低种植风险;组建专业农技队伍，推广“稻—油”轮作模式，优质专用良种覆盖率达96%以上，2025年开展技术指导280余次、培训农户770余人次，实现粮食单产与品质双提升。

延链增值、长效管控，夯实粮农发展“基本盘”。在治理存量、严控增量撂荒的基础上，构建自主申报、系统巡查、实地核查“三线并行”监测体系，及时预警约谈、坚决遏制新增撂荒。结合农田水利“最后一公里”项目，持续改善耕地生产条件，推动复耕土地与乡村特色产业深度融合，培育采摘观光、农耕体验等新业态，坚持“宜粮则粮、宜特则特”，不断提升土地利用效率和综合效益，以耕地保护实效守护山区粮食安全根基。(王佑栋)