黄山市休宁县：让人民群众健康有“医”靠、生活有保障

为切实保障广大城乡居民享有基本医疗保障权益，黄山市休宁县人力资源和社会保障局以“四强化”为抓手，全力推进城乡居民基本医疗保险扩面征缴工作，着力构建全覆盖、可持续的医疗保障体系，努力实现“应保尽保、应缴尽缴”，让人民群众健康有“医”靠、生活有保障。

强化组织领导，压紧压实责任链条。该县人社医保部门高度重视居民医保参保缴费工作，将其作为重要的民生工程、民心工程来抓。第一时间组织召开全县城乡居民基本医疗保险参保缴费工作动员部署会，明确目标任务、时间节点和工作要求。通过专题培训会，全面解读参保政策、缴费标准、待遇保障及经办流程，确保各级工作人员政策清、业务熟、服务优。建立“县—乡镇—村(社区)”三级责任体系，层层传导压力，逐级压实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓、基层单位扎实抓的工作格局，为征缴工作顺利开展提供坚强组织保障。全县共细分174个医保参保服务基层网格，每个网格设置管理员为群众及时提供代办帮办服务，2025年，累计为参保群众提供参保登记、停保申请、缴费指导、医保查询等各项服务10万余人次。

强化宣传发动，营造全民参保氛围。坚持把政策宣传作为动员参保的先导，构建线上线下立体化宣传网络。线上充分利用“休宁人社”微信公众号、县政府门户网站等平台，持续发布参保政策解读、缴费操作指南、典型受益案例等内容。线下组织骨干力量，深入乡镇、村居社区和集市广场等人流密集区域，通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传折页和实用宣传品等方式，开展面对面、零距离宣传。深入开展医保政策进社区、进乡村、进企业、进学校、进医院、进机关“六进”活动，累计举办专题宣讲6场，覆盖群众500余人次，有效提升了群众对医保政策的知晓率、理解率和认同感，营造了“人人知晓医保、人人参与医保”的良好社会氛围。2025年，全县完成城乡居民医保参保196325人，累计征收个人保费7853万元。

强化部门协同，精准实施扩面征缴。牢固树立“一盘棋”思想，加强跨部门信息共享与工作联动。主动与民政、乡村振兴、公安、教育、税务等部门建立常态化沟通协调机制，定期比对交换数据。动态掌握特困人员、低保对象、防止返贫监测对象、脱贫人口等特殊困难群体的底数信息和变动情况。2025年共开展困难群体参保情况全面摸排4次，动员未参保困难人群参保235人次。开展困难群体身份调整12次，共调整1275人次。依托全民参保计划，持续推进“一人一档”参保数据库建设与完善，做实做细参保人员基础信息管理。通过数据比对筛查，精准识别未参保人员，特别是流动人口、新生儿、中断缴费人员等重点群体，建立未参保人员实名台账，并定期将明细清单推送至各乡镇(街道)，为基层开展精准动员和催缴提供清晰靶向。同时，优化缴费渠道，畅通线上(微信、支付宝、皖事通等)与线下(银行柜台、办税服务厅等)多种缴费方式，方便群众快捷参保。

强化督导调度，全力提升工作质效。建立健全“日统计、周通报、月调度”的督导推进机制，每日跟踪各乡镇参保缴费进度，每周对完成情况进行通报，适时召开专题调度会议，并下发工作提示函，分析形势、研究问题、部署任务。对工作进展缓慢的乡镇，督促查找原因、强化措施、迎头赶上。从人社医保、税务等部门抽调精干力量，组建联合工作指导组，深入基层一线，实地了解参保筹资进展，现场解答政策疑问，协调解决在信息核对、费用收缴、系统操作等方面遇到的堵点难点问题。通过常态化的督导检查和技术指导，推动各乡镇不断完善工作方法，优化服务流程，确保征缴工作高效、规范、有序推进，持续提升参保扩面的质量和效率。

下一步，休宁县人社局(医保局)将继续坚持以人民为中心的发展思想，保持攻坚态势，深化“四强化”举措，在巩固现有参保成果的基础上，进一步查漏补缺、挖掘潜力，开展地毯式摸排，全力以赴打好医保扩面征缴攻坚战，确保按时保质完成2026年度城乡居民医保参保缴费目标任务，切实把这项惠及千家万户的民生实事办实、办好，为全县人民群众构筑起更加牢固、更加可靠的医疗保障防线。

(程国兴)