黄山市徽州区：创新机制 夯实基层法治根基

2025年以来，黄山市徽州区司法局聚焦乡镇合法性审查规范化建设，以机制创新、能力提升、队伍锻造为抓手，精准破解基层审查难题，全面提升乡镇合法性审查工作质效，推动基层审查工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

机制创新，推动力量下沉。全区各乡镇建立由党政办牵头，政法委员、党政办、法律顾问、司法所协同的联动审查机制。创新实施“智库联审”模式，引导区级法律顾问、公职律师参与乡镇重大决策审查，构建“横到边、纵到底”审查网络，形成“基层有规范、审查有力量、监督有保障”的工作格局。2025年全年各乡镇共完成重大决策事项审查71件，提出意见320条，其中通过“智库联审”审查疑难复杂事项5件，提出意见36条。

培训赋能，锻造专业队伍。制定《黄山市徽州区乡镇合法性审查规范化建设年工作方案》，召开部署推进会，进一步解决“为什么审、审什么、怎么审”的问题，为乡镇开展合法性审查工作提供清晰指导。同时，常态化组织乡镇审查业务骨干开展学习培训，重点围绕审查范围、流程、标准、档案等关键环节开展案例教学、经验交流等，全年累计组织乡镇审查人员参加各类专题培训、推进会6场次，培训150余人次，队伍专业素养稳步提升。

评查交流，促进规范提升。组织开展乡镇合法性审查案卷集中评查，依据省市相关规定并结合我区实际制定《徽州区合法性审查案卷评查标准》，对51份案卷从形式到内容进行“一案一表”量化式评查。通过交叉互评、现场反馈、经验交流，有效提升乡镇审查工作的规范化、专业化水平，其中多个卷宗在黄山市案卷评查活动中被评为优秀案卷。

未来，徽州区司法局将持续推进“智库联审”模式，加强对乡镇合法性审查工作的统筹指导，持续规范基层依法决策，让法治成为基层治理的“标尺基线”。(陈毅君)