黄山歙县：山一程 水一程 逐梦向前行

山海寻梦，不觉其远;前路迢迢，阔步而行。回望过去的2025年，黄山市歙县锚定“走在前、挑大梁”目标，以改革之笔擘画发展蓝图，用实干之姿铺就兴业通途，在徽州大地上奏响了一曲有温度、有力度、有厚度的营商环境交响乐章。1-12月，全县新增市场经营主体3700余家，新招引亿元以上项目35个。

这一年，我们以“有解思维”构建全周期服务生态，为企服务更加精准高效。我们以法治护航筑牢发展根基。“顶格”落实66项法治护航举措，制发《歙县“综合查一次”联合检查事项清单(2025年版)》，整合市场监管、生态环保等领域95项检查事项，入企检查频次较同期降低74.1%。创新“软查封”执行模式，对涉诉被执行企业机器设备采取柔性查封，协同化解105件企业经营与劳资纠纷问题，涉案金额达242余万元。探索构建“风险+信用”分级监管体系，建立“线上+线下”信用修复“绿色通道”，助力420余户经营主体重获“信用牌照”。我们以精准服务破解企业难题。推深做实首席服务员、驻企专员、涉企专员三级网格化服务体系，变传统“上门走访”为“精准组团”。优化完善诉求“挂号”、说“不”提级管理、“办不成事”兜底服务等工作机制，今年以来，依托安徽省为企服务平台，解决市场经营主体反映要素保障、政策咨询、项目建设等诉求389件。全流程“店小二”式服务加速项目建设进度、多部门联动绿色通道助企速办体系认证等多个为企服务案例被省市采纳推广。我们以用户思维优化服务闭环。持续拓宽政企沟通渠道，常态化开展“访企入村”“新安夜话”“爱企日”专项行动，健全营商环境体验客、经开区人大代表联络站机制，累计收集各类群体反馈意见建议131条。建立“实地体验-意见收集-改进提升”闭环，实现营商环境优化从“被动响应”向“主动服务”转变，集中攻坚解决了园区危化品存储仓库统一建设、排污权交易试点、“动态优化”物流成本等一批共性难题。

这一年，我们以“全要素供给”破解企业成长瓶颈，要素保障更加突出有力。我们打好“空间优化”组合拳。推动“亩均论英雄”和“标准地”改革，常态化推进低效用地处置与盘活，通过收购收储、嫁接盘活等方式，为优质项目腾挪发展空间。今年以来，完成6宗105.96亩低效用地处置，释放4宗77.02亩存量用地承接新项目，盘活闲置用地7宗307.31亩，土地资源利用率显著提升。推进标准化厂房建设，打造“拎包入驻”生态，通过动态更新“厂房图谱”、优化租赁服务，实现“项目等厂房”向“厂房等项目”转变。我们构建“人才引育”双通道。深化校企合作，对接黄山学院、安徽理工大学、上海第二工业大学等高校开展专场招聘，引进硕博人才及急需紧缺人才89名，为企业研发创新提供智力支撑。创新搭建“政校企”三方合作平台，在行知学校开设“盛龙装饰班”“万邦电子班”“誉娇诚科技班”“宰相故里餐饮班”等定制班级，实行“订单式培养、定向式输送”，首批即招录学员147名，企业技能人才缺口缓解率超25%。我们深耕“金融活水”灌溉林。建立“政银企”常态化对接机制，推出“园区贷”“科技贷”“税绿新安贷”等政府参与型创新贷款产品，今年以来帮助65家企业解决融资3.85亿元，其中高新技术企业占比超40%。同步设立创业金融服务站，整合天使投资、产业引导基金等资源，设立专项基金5.4亿元，新增普惠小微企业贷款8.89亿元，扶持新创企业150家，形成“初创-成长-龙头”全周期金融支持链条。

这一年，我们以“创新改革”推动动能质变跨越，发展动能更加势不可挡。我们以创新引领政务服务“极速办”。推出工业项目不动产登记“零跑腿、零材料、零等待、零费用”的“四零”创新模式，将登记流程从7个环节压缩至“一键提交”，企业办事效率提升90%。在全省首创政务服务“远程虚拟窗口”，搭建“远程身份核验+屏幕共享+材料传输”综合服务系统，企业群众办理时限压缩70%，出行成本降低80%。我们以改革攻坚审批效能“加速度”。‌以“一窗通办”改革为突破口，推动人社、税务等47项涉企政务服务事项全部进驻综合服务窗口，涉企事项综合受理窗口占比达98.2%，事项平均办理时限压缩12%。深化重点工程项目“五证齐发”审批服务机制，完善工程建设项目全科式综合窗口，整合立项、规划、施工等审批事项，对更多低风险项目推行设计方案免审、施工图容缺受理。今年共办理各类工程项目的建设工程规划许可35件，平均节省审批时间3天，审批效率提升20%。我们以数字赋能重塑服务“新生态”。在全市率先引入AI大模型，汇总市监、税务等10余类数据源形成动态标签体系，依托政策库管理平台构建政策、企业全息档案，引入模型建立双向匹配画像，迅速筛选符合条件的企业，实现“政策找企”的秒级响应，政策审核效率提升30%以上。立足企业全生命周期的多元需求，整合政务服务中心窗口汇集所有高频涉企服务事项，引入DeepSeek大模型构建“多专家架构”智能系统，企业可通过自然语言直接获取政策解读、办事指南等精准信息，累计处理业务请求超1.5万件。

‌征程万里风正劲，重任千钧再出发。新的一年，歙县将继续以企业需求为“指南针”，以改革创新为“动力源”，持续擦亮“歙企无忧”宜商生态品牌，在市场化、法治化、国际化赛道上跑出加速度，为“十五五”宏伟蓝图添上浓墨重彩的一笔。

(吴鹏)