宿州市埇桥区司法局：深耕行政复议主渠道 激活争议化解新效能 ——埇桥区行政复议工作提质增效纪实

走进宿州市埇桥区综治中心，行政复议窗口标识清晰、导引规范、流转高效，群众“进一扇门”即可完成行政复议咨询、申请、调解等全流程事项。小小的办事窗口，既彰显行政复议便民为民的改革温度，也见证行政复议从过去的“小众选择”转变为化解行政争议“主渠道”的实践变迁。

数据印证改革成效，确立行政复议化解争议主渠道地位

2026年1至7月，埇桥区行政复议收案量达515件，是同期一审行政诉讼收案量的5.6倍，行政复议已经成为群众化解行政争议的“第一选择”。从办案效果看，复议后起诉率仅1.68%，创历史新低;全区一审行政诉讼败诉率同比下降7.69个百分点。复议收案量上升、行政诉讼败诉率下降的“一升一降”，既是群众对行政复议制度信任度的持续攀升，也是行政复议体制改革成效的直观体现，充分体现行政复议实质化解矛盾、倒逼依法行政的制度优势得到充分发挥。

整合平台阵地资源，构建就近可及的便民复议服务体系

为破除部门壁垒，打通行政复议与行政诉讼衔接堵点，埇桥区司法局推动行政复议中心整体入驻区综治中心，与行政诉讼立案中心功能互补、流程互通，打造集立案收件、材料流转、诉调对接、法律咨询于一体的综合性行政争议化解平台，改变群众多头跑、多处跑的现状，真正实现“进一扇门，解所有事”。同步搭建“线上+线下”全域受理网络，充分发挥乡镇司法所、公共法律服务中心前沿阵地作用，布设行政复议便民服务点，推动复议服务下沉基层，实现复议事项就近能办、多点可办、少跑快办，切实降低群众维权的时间成本，打通便民服务“最后一公里”。

优化案件审理模式，以繁简分流推动办案质效双提升

严格贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例，全面推行简案速办、繁案精办、类案专办审理机制。在案件分流处置上，对事实清楚、争议较小的简单案件，依法适用简易程序快速办理，切实压缩办案周期;对涉及重大利益、法律关系错综复杂的疑难案件，综合采取听证审理、集体会商、专家征询等方式开展审慎研判，严把案件事实关、法律适用关。在办案力量配置上，坚持专业人办专业事，组建行政处罚、信息公开、工伤认定专业化审理团队，推动案件类型与办案力量精准适配，提升类案办理的专业性。2026年1至7月，行政处罚、信息公开、工伤认定三类案件分别审结136件、25件、37件，占同期审结总数的55%，实现行政复议案件办理质量、办案效率双向提升。

坚持调解优先理念，完善多元协同实质解纷工作机制

坚持把实质性化解行政争议作为工作落脚点，健全“1+X”多部门协同联动机制，联动各级行政机关、专业调解组织、行业协会凝聚解纷合力，推动行政争议源头预防、前端化解。将调解和解嵌入行政复议申请、受理、审理、决定全流程，落实“应收尽收、应调尽调”工作要求。聚焦市场主体发展需求，开辟涉企行政复议“绿色通道”，落实法治化营商环境建设工作举措，对涉企复议案件执行优先受理、优先审理、优先调解，最大限度降低复议程序对企业正常生产经营造成的影响。2026年1至7月，全区通过调解和解实质性化解行政争议68件，真正实现案结事了、定分止争。

做实复议监督职能，推动个案纠错向全域规范治理延伸

用好行政复议监督利器，深化府院联动工作机制，落实败诉案件复盘剖析、类案靶向指导制度。对败诉案件逐案深挖问题根源，逐项明确整改方向，精准制发行政复议意见书、建议书，针对行政执法领域共性问题开展专项治理，做到“办结一案，规范一片”。全区行政复议决定履行率、行政机关负责人出庭应诉率均稳定保持100%。以复议监督刚性约束，倒逼行政机关规范执法行为，推动监督模式由个案事后纠错，向制度完善、源头风险预防拓展，持续提升全区行政执法规范化水平。

经过一系列改革实践，埇桥区行政复议工作实现了从群众反映“告状难”到服务“就近办”、从以往“程序空转”到争议“实质化解”的深刻转变。行政复议不再是停留在纸面上的制度设计，已经转化为群众看得见、摸得着、用得上的法定维权渠道，群众获得感不断增强，制度公信力与社会认可度持续提升。下一步，埇桥区司法局将对标法治政府建设更高标准，持续深化行政复议规范化建设，不断拓宽受理渠道、精进案件审理质效、强化复议监督刚性，擦亮行政复议法治名片，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，为优化区域法治化营商环境、推进法治政府建设贡献复议力量。

(何曼婷)