砀山县朱楼镇：用好“四个一”机制 提升矛盾化解能力

为践行新时代“枫桥经验”，切实把矛盾纠纷化解在基层、消解在萌芽，砀山县朱楼镇立足乡村家事纠纷、邻里摩擦、土地权属等基层矛盾特点，推行实施一名包村民警、一名直系亲属、一名村组干部、一名五老人员“四个一”矛盾联动化解机制，构建多元联动、情理相融、闭环处置调解模式，筑牢乡村和谐稳定第一道防线。

精准结对包联，夯实调解工作根基。全面摸排辖区婚恋家庭、邻里口角、宅基地、土地流转等各类矛盾隐患，分类建立台账，实行一案一组、结对调处。依托机制优势，明确分工各司其职：包村民警立足法治角度，以案释法、普法明理，厘清权责边界，守住法治底线;村组干部熟悉村情民情，牵头对接双方，统筹协调调解流程，搭建沟通桥梁;纠纷当事人亲属以亲情为纽带，耐心劝导共情疏导，软化对立情绪;老党员、老干部、乡贤等五老人员依托威望口碑，以乡土情理、村规民约劝导劝解，实现法理、人情、乡土情理多维融合。

多元联动调处，提升就地化解质效。打破以往单一调解模式，改变“干部单打独斗” 调解困境，针对矛盾大小、难易程度开展联动调解。对小额口角、家事小事，就近上门谈心劝导;对权属纠纷、积怨矛盾，四方联合座谈调处，兼顾法理尺度与乡土人情，避免矛盾升级激化。同时建立调解回访机制，调解完成后四方联动跟进回访，巩固调解成果，严防矛盾反弹复发。

聚焦源头防控，筑牢平安治理底线。依托“四个一”机制常态化下沉入户，提前排查婚恋、邻里、信访苗头性问题，变事后处置为事前预防。充分发挥五老人员教化作用，常态化弘扬文明乡风，依托村规民约涵养邻里和睦风气，从源头减少矛盾纠纷滋生。

下一步，朱楼镇将持续优化“四个一”调解机制，细化联动流程，用心用情化解群众烦心事，全力营造平安和睦、乡风和顺的镇村环境。

(任振宇)