泗县长沟镇：巧用“四个一”机制 靶向攻坚化解信访积案

为切实破解信访积案处置难、化解慢、易反复等治理难题，筑牢基层平安稳定防线，泗县长沟镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，巧妙运用“一名干部协调、一名民警包案、一名乡贤助力、一组亲属劝解”的“四个一”信访积案化解机制，整合镇村治理、法治保障、乡情人情多方力量，精准攻坚存量积案、严控增量信访隐患，推动矛盾纠纷就地化解、源头清零，全面提升基层信访治理精细化、法治化水平。

干部牵头主抓，筑牢攻坚“主心骨”

长沟镇坚持把信访积案化解作为基层治理重点工作，细化岗位职责、健全分工体系，落实“一案一专班、一案一领导”工作机制，由镇主要领导牵头统筹、靠前督办，全程跟进疑难信访案件处置，彻底破解以往信访纠纷推诿扯皮、推进缓慢、反复反弹等问题。针对邵庄村韩某峰与张某清多年宅基地边界纠纷这一陈年顽疾，该镇第一时间启动专项攻坚模式，由镇党委书记牵头组建专项工作小组，精准研判矛盾根源、梳理问题症结、制定化解方案，统筹调度各方资源推进纠纷处置，为积案化解筑牢组织保障、压实主体责任。通过干部全程牵头统筹、动态跟进督办，切实打通信访积案化解“最后一公里”，确保各类矛盾问题有人管、有人抓、有落实、有结果。

民警法治护航，守住维稳“安全线”

坚持法治引领信访矛盾化解，充分发挥包案民警法治专业优势，以法治思维、法治方式规范处置信访纠纷，守住安全稳定底线。在宅基地边界积案化解过程中，包案民警全程驻点跟进，立足土地管理、民事纠纷等相关法律法规，多次深入争议现场、走访双方当事人，面对面开展法治宣讲、政策解读工作。针对双方诉求分歧大、对立情绪浓厚、诉求不规范等问题，民警逐一厘清法律权责边界，明确双方合法权益与行为底线，引导当事人依法依规表达诉求、理性解决矛盾，有效安抚双方偏激情绪、稳住现场整体事态，杜绝矛盾激化升级、衍生次生问题，为后续柔性调解、矛盾调和奠定坚实法治基础，让信访积案化解工作合法合规、有据可依。

乡贤柔性调和，架起邻里“连心桥”

深耕基层乡情治理优势，吸纳村内德高望重、群众公信力强、熟悉村情民意的乡贤参与信访调解工作，以乡土人情、邻里温情化解多年积怨、破除对立僵局。该起宅基地纠纷历时久、矛盾深，三任村书记多次调解均未成功，双方长期互不沟通、僵持对立。针对这一情况，该镇充分发挥乡贤“人熟、地熟、情况熟”的本土优势，邀请资深乡贤全程参与调解工作。乡贤立足邻里和睦、乡村情理，结合本地民俗民风，耐心开展思想疏导、温情劝解工作，循序渐进化解双方多年积攒的矛盾隔阂，软化对立态度，打破“各执一词、拒不妥协”的僵持局面，以柔性乡情调解弥补刚性法治调解短板，推动矛盾从“对立僵持”向“协商和解”转变。

亲属温情劝解，打通矛盾“梗阻点”

巧用亲情纽带、人情关系，激活亲属劝解柔性力量，精准破解信访纠纷沟通壁垒，推动矛盾温和化解。针对双方当事人固执己见、互不信任、拒绝沟通的难题，攻坚小组精准摸排双方亲属关系，搭建双向亲情劝解桥梁。一方面联动信访人韩某峰父亲出面谈心谈话，以亲情安抚其偏激心态，引导其理性看待地界争议、放下执拗情绪;另一方面联动纠纷另一方张某清妻子的哥哥从中斡旋沟通，传递和解诚意、疏导对立心理。依托双向亲属纽带，有效拉近双方距离、消除沟通壁垒，彻底打破长期对峙的僵局，为双方平等协商、达成共识搭建良好沟通平台，让矛盾化解更有温度、更接地气。

为保障处置结果公平公正、经得起检验，攻坚小组主动对接县信访局专业人员到场指导，联合镇村力量多次实地丈量地界、核对历史台账、排查争议点位，经过多轮座谈协商、折中调和，最终成功厘清双方土地权属边界，促成当事人达成一致调解协议，圆满化解这起多年遗留的疑难信访积案，获得群众高度认可和满意。截至目前，长沟镇依托“四个一”多元化解机制，累计成功化解宅基地争议、邻里纠纷、政策诉求等各类信访问题10余起，群众信访矛盾化解满意率持续提升，基层平安稳定根基不断夯实。

下一步，长沟镇将持续优化完善“四个一”信访积案多元化解机制，常态化开展信访隐患滚动排查、积案“回头看”工作，坚持情理法深度融合、软硬件同步提升，以精细化、常态化、法治化举措抓实信访维稳工作，全力推动各类矛盾纠纷就地化解、源头清零，持续提升基层社会治理成效。

(陈默)