淮北市相山区南黎街道桂苑社区：与邻有约筑根基 合伙同行促治理

走进淮北市相山区南黎街道桂苑社区华佳梅苑小区47栋1单元，网格员正有条不紊地挪开堵塞消防通道的电动车。这是居民王大爷通过手机扫描“码上行动”二维码下单的智慧服务，看似一件民生小事，却成为桂苑社区精准化、精细化基层治理的生动缩影。

近年来，桂苑社区坚持以党建为引领，深化“与邻有约、合伙同行”治理理念，聚焦群众急难愁盼，精准对接民生需求、整合多元治理资源、优化服务运行机制，推动基层治理实现从“碎片化管控”向“系统化共治”、“被动响应”向“主动服务”、“单一发力”向“多元联动”的深刻转变，让基层治理更有温度、更具效能，不断提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

开门谈心“邻”距离，畅通民意强根基。桂苑社区深化党组织、业委会、物业“三方联动”机制，常态化开展每周五“书记接待日”活动，将“办公桌”直接搬到居民家门口、楼栋下，推动治理端口前移、服务重心下沉，变群众“上门诉求”为干部“下沉问需”。工作人员与居民面对面交流、心贴心沟通，细致倾听群众呼声、全面摸排民生难题，严格落实问题台账建立、闭环管理推进、销号清零落实的工作机制，从源头上畅通民意表达渠道，切实夯实基层治理的群众基础。

服务连心“无死角”，双线联动提效能。结合辖区4个小区、146栋楼、224个单元的治理实际，桂苑社区创新推行“片区大总管+楼栋主理人”工作机制，明确网格长、网格员分片包户责任，常态化开展楼栋巡查、入户走访、诉求收集、矛盾调解等工作，实现线下服务全覆盖、无盲区。

同时，依托“智慧南黎”数字化平台，线上打造“码上行动”特色服务品牌，在各单元门口张贴专属服务二维码，开通诉求上报、议事咨询、建议反馈等便捷功能。居民无需跑腿，随时扫码就能上报民生小事、咨询相关政策、建言献策，网格员在线接单、限时处置、实时反馈，形成“群众点单、网格接单、及时办单、满意评单”的闭环服务体系，推动社区服务从“被动接单”向“主动赋能”转变。

纾困暖心“精准化”，深耕民生织暖网。桂苑社区立足居民差异化需求，精准梳理、分层制定“家门口服务清单”，靶向发力解决群众各类急难愁盼问题。聚焦老年群体，提供代办代购、健康问诊、家电检修等上门便民服务，守护老年群体幸福晚年;聚焦青少年群体，整合优质公益资源，开设课后托管、公益课堂、安全宣讲等特色服务，助力青少年健康成长;聚焦上班族群体，推行错时办公、线上办件模式，大幅压缩办事时长，提升服务便捷度和效率;聚焦低保、独居、残障等特殊群体，落实“一对一”结对帮扶机制，精准对接惠民政策，定期开展走访慰问、纾困解难，切实守住民生保障底线。

此外，社区严格落实民事民提、民议、民办、民筹、民决、民评的“睦邻协商六步法”，围绕物业治理、环境整治、设施维护等群众关心的民生难题，组织居民、业委会、物业、共建单位等多方开展协商议事，形成“多方共议、共调、共办”的良好治理格局。同时，明确诉求处置时限，应急纠纷3小时内启动处置、12小时内实现稳控，政策咨询当场解答、疑难问题1日内反馈，民生事项3个工作日内办结反馈，切实提升群众办事体验。

合伙同心“聚合力”，多元共治激动能。为打破志愿服务局限于特殊群体的传统模式，桂苑社区构建“四骨干力量+专业支撑”的合伙人服务矩阵，充分发挥各方优势，凝聚基层共治强大合力。其中，物业合伙人立足日常值守优势，当好应急处置、日常服务的主力军;业委会合伙人牵头开展矛盾调解、环境整治，助力邻里和谐、社区有序;爱心企业合伙人主动承担社会责任，开展义诊检修、物资慰问等公益服务，补齐社区服务资源短板;共建单位合伙人依托行业优势，开展帮扶慰问、红色宣讲、非遗体验等活动，丰富群众精神文化生活，推动形成“人人参与、人人尽责、人人享有”的基层治理新格局。

下一步，桂苑社区将持续深化党建引领基层治理模式，不断优化服务举措、整合共治资源、凝聚治理合力，进一步强化“与邻有约、合伙同行”治理理念，着力提升基层治理精细化、现代化水平，让邻里温情常驻社区、民生福祉落地生根，为省市级基层治理工作提供可复制、可推广的实践经验。

(王茜茜  朱镇涛)