砀山县李庄镇：巧解基层“千千结” 筑牢平安“幸福墙”

今年以来，砀山县李庄镇立足乡镇治理实际，聚焦邻里纠纷、土地权属、民生诉求、家庭矛盾等基层高频问题，创新工作机制、整合多方资源、下沉服务力量，以源头防控为基、以多元调处为要、以长效固本为纲、以暖心服务为本，全力把矛盾纠纷化解在基层、消解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，持续夯实乡村治理根基，绘就平安和谐、安居乐业的乡村新图景。

源头排查无死角，风险防控早介入。坚持关口前移、防患未然，构建全域覆盖的矛盾排查网络，把风险隐患找准找实、把矛盾苗头抓早抓小。常态化组织镇村干部、网格员、人民调解员等基层力量，开展常态化拉网排查、重点领域专项排查、敏感时段精准排查，紧盯土地流转、宅基地纠纷、邻里地界、婚姻家庭等易发多发矛盾点，建立矛盾纠纷台账，明确矛盾类型、涉及人员、问题症结、风险等级，做到底数清、情况明、无遗漏。同时，建立“每日巡查、每周汇总、每月研判”工作机制，对排查出的隐性矛盾、苗头性问题，第一时间介入疏导、提前干预，杜绝小矛盾演变成大纠纷、小问题拖成大隐患，从源头筑牢矛盾纠纷防控屏障。

多元调处聚合力，对症下药化纷争。整合多方资源、凝聚调处合力，打破部门壁垒，构建协同高效的多元化解格局，让矛盾纠纷化解有力度更有速度。牵头搭建一站式矛盾纠纷调解中心，整合综治、司法、公安、民政、农业农村等部门力量，设立联合调解窗口，实行“一窗受理、分流处置、并联办理、限时办结”的闭环服务模式，避免群众多头跑、反复找。推行“领导包案+专班调处+分级化解”工作机制，镇班子成员包联重点复杂矛盾，组建调解小组，针对不同类型矛盾精准施策：对简单邻里、家庭纠纷，发挥村(社区)干部、乡贤长者“熟人优势”，以情动人、以理服人，柔性化解;对土地、权属等专业性矛盾，联合农业农村、国土等部门专业人员，依规依法、公正调处;对疑难复杂矛盾，启动司法、调解、信访联动机制，通过会商研判、跟踪督办，确保矛盾彻底化解。截至目前，全镇累计化解各类矛盾纠纷98起，化解率达100%，群众满意度持续攀升。

建章立制明责任，闭环管理提质效。健全完善制度体系，压实工作责任，以规范化、制度化建设推动矛盾纠纷化解走深走实。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的工作责任体系，充实调整矛盾纠纷化解工作领导小组，明确镇主要领导负总责、分管领导具体抓、各村(社区)及站所直接落实，将化解任务细化到岗、责任落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定矛盾纠纷化解流程规范，从排查登记、受理分流、调解处置到办结销号、回访反馈，全流程闭环管理，明确各环节办理时限、工作标准，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。同时，将矛盾纠纷化解工作纳入村(社区)、站所年度绩效考核，与评先评优、干部履职考核直接挂钩，建立督查问责机制，对工作不力、化解滞后的责任主体及时约谈整改，以严督实考倒逼工作提质增效。

暖心服务润民心，情理相融促和谐。坚持法理并用、情理相融的调解原则，调解过程中既讲法律法规、政策规定，也讲乡风民俗、邻里情义，摒弃生硬说教、简单处置的方式，耐心倾听群众诉求、细心疏导群众情绪，用心解开群众“心结”。针对老弱病残等特殊群体，开通上门调解绿色通道，主动深入田间地头、群众家中，现场调处矛盾、解决问题;对已化解的矛盾纠纷，定期开展回访工作，了解群众后续情况，做好政策解释、心理疏导，防止矛盾反弹。此外，依托村(社区)文化阵地、新时代文明实践站，开展法治宣传、乡风文明宣讲活动，培育邻里互助、家庭和睦、理性处事的文明乡风，从思想层面引导群众自觉化解矛盾、守护和谐，让平安和谐理念扎根乡村大地。

基层矛盾无小事，一枝一叶总关情。下一步，李庄镇将持续深耕基层矛盾纠纷化解工作，不断创新化解思路、优化服务举措、完善工作机制，持续提升基层治理能力和水平，以更实举措、更优作风化解群众烦心事、揪心事，全力打通矛盾纠纷化解“最后一米”，为乡村振兴、乡镇高质量发展筑牢平安稳定的坚实根基。

(毛嘉欣)