岳西县“三区”计划：为“村改居”留下一支带不走的专业力量

从“粗放管理”到“精细治理”，从“门外汉”到“专业人”，安庆市岳西县腾云社区正悄然上演一场基层治理变革。作为安徽省“三区”社会工作专业人才支持计划的受援地，这座城郊融合型“村改居”社区，依托“青蓝工程”培育出一支带不走的本土社工队伍，为基层治理注入专业动能。

“村改居”的治理考题：谁来提供专业服务?

腾云社区兼具工业园区的现代风貌与传统乡村的熟人社会特质，人口构成复杂、流动人口众多，传统乡村治理模式与城市化管理要求产生碰撞，这也是众多 “村改居” 社区面临的共性难题。

“以前社区工作就是‘上面千条线，下面一根针’，干部们身兼数职，服务大多停留在发通知、填表格等基础工作上。”社区工作人员坦言，粗放的乡村治理模式，已然跟不上城市化发展的新节奏。治理力量薄弱、服务形式单一、本土资源闲置、群众诉求多元四大问题，成为制约社区发展的主要瓶颈。

转机随着安徽省“三区”计划落地而来。该项目聚焦基层治理短板，通过派驻专业社工、培育本土人才、落地专业服务，夯实受援地长远发展的人才根基。项目团队结合当地实际需求聚焦人才长效培养，积极探索本土社工队伍建设新路径。

“青蓝工程”：从“输血”到“造血”的本土化探索

如何推动社工服务从外部 “输血” 转向本土 “造血”?岳西“三区”社工团队推出“青蓝工程”，坚持以老带新、实战练兵，全力打造扎根基层的本土人才队伍。

第一招，入户走访传经验。驻点社工带领社区工作人员逐户走访，从沟通方式到群众隐性需求挖掘，手把手传授工作方法。一次走访中，社工通过个案访谈敏锐地发现了一位独居老人的就餐困难和精神孤寂问题。社区工作人员魏姐感慨：“原来走访不只是完成任务，而是‘建立信任、发现真需求’。”

第二招，人才培训强本领。在岳西县委社会工作部的指导下，项目组织全县712名符合条件人员报名参加全国社会工作者职业水平考试，并统一开展系统化考前辅导。依托 “三区” 计划派驻的专业力量，高级社会工作师刘敦开展实务授课，围绕社工基础知识以及个案、小组、社区三大核心工作方法展开细致讲解，帮助基层工作人员筑牢专业基础、提升服务水平。

第三招，外出参访拓视野。组织社区工作人员前往安庆市大观区宜纺社区学习交流，实地借鉴“专业社工+志愿服务”融合发展经验。看到对方成熟的活动策划、人员动员与长效运营模式，参访人员纷纷拍照记录：“原来社区活动可以这样策划、这样动员与持续!”

第四招，跟班实训练实战。社区工作人员与安庆乐邻社工机构专职社工“捆绑作业”，全程参与精神障碍社区康复、困境儿童心理帮扶等社工项目。从需求评估到方案设计，从资源链接到成效跟踪，在真实项目中实现“做中学、学中做”的能力提升。

从“被动管”到“专业治”：静悄悄的变化正在发生

自“青蓝工程”实施以来，腾云社区的变化细微却深刻。社区工作人员逐步用专业需求评估替代传统经验判断，用个案管理回应特殊群体困难，用资源梳理盘活辖区闲置资源。一支懂业务、有方法、留得住的本土社工队伍逐步成型。

“三区计划不是派几个人来干活，而是留下一套方法、带出一支队伍。”腾云社区书记刘绍文表示。当外派社工撤离，本土人才能够接得住、干得稳，才能为基层治理提供可持续的人才保障。(张甜甜 刘敦 朱颖)