潜山：节约集约用地 激活山区发展

近年来，潜山市水吼镇立足山区土地资源禀赋，坚守“节约集约用地”理念，通过规划引领、盘活存量、从严监管等举措，探索土地高效利用新路径，为镇域高质量发展注入新动能。

规划引领精准保障用地需求。该镇将节约集约理念贯穿国土空间规划全程，精准对接优质文旅项目用地，创新推行文旅项目“点状供地”模式，成功保障天柱村茶文化研学游基地等重点项目落地，实现项目发展与土地节约的有机统一。其中，环天柱山一号公路改建项目经科学选址、优化设计，成为安庆市首个通过省级论证的生态保护红线内重点旅游公路，既守住生态底线，又畅通旅游发展动脉。同时，扎实推进“多规合一”村庄规划编制，合理布局生产、生活、生态空间，为镇域未来发展预留充足弹性空间。

挖潜存量土地实现双向赋能。面对山区发展空间受限困境，该镇转变思路，将土地利用重心转向存量建设用地，大力实施“腾笼换鸟”“复合利用”工程，针对农村闲置宅基地、废弃工矿用地、低效厂房等资源分类施策，推进全域土地综合整治与生态修复。目前，已成功盘活割肚石英石矿场废弃地、水吼村旧竹木加工厂等低效用地130余亩，既为文旅、农产品加工等新业态提供发展空间，又将符合条件的腾退土地复垦复绿为优质耕地，实现建设用地“减量化”与耕地保护“提质增效”双赢，筑牢耕地保护红线。

长效监管筑牢耕地保护防线。该镇严格落实耕地保护责任制，构建“镇主导、所牵头、村落实”三级责任链条，层层压实监管责任。建立“常态化+重点时段”巡查机制，常态化开展耕地“非农化”“非粮化”巡查整改，对违法用地行为保持高压态势，确保问题早发现、早制止、严查处。同时，推动“增存挂钩”机制落地，将存量土地盘活成效与新增建设用地指标分配挂钩，倒逼土地利用效率提升。

下一步，水吼镇将持续深化节约集约用地改革，紧扣重大产业项目建设与乡村振兴需求，优化用地保障、强化精细管理、创新利用模式，做好土地节约集约利用“后半篇文章”，为农文旅深度融合、乡村全面振兴提供坚实土地支撑。(郝卫兵 潘艺)