安徽省拟出台多项举措优化自然资源要素配置

安徽财经网讯：日前，安徽省自然资源厅会同省林业局起草《进一步优化自然资源要素配置 服务保障高质量发展若干举措(征求意见稿)》(下称《举措》)，面向社会公开征求意见。《举措》聚焦规划保障、审批服务、资源配置、农村土地开发、政务服务六大方面，全方位优化自然资源要素配置，为我省高质量发展筑牢资源要素支撑。

在强化规划计划保障基础上，《举措》提出健全国土空间规划动态保障体系，衔接“十五五”发展规划开展国土空间总体规划动态调整，允许八大类零星建设用地在城镇开发边界外按规布局，城市更新中符合要求的混合开发项目视为符合详细规划。同时，强化重大项目用地用林指标保障，对省重大产业项目用地实行兜底，60%年度林地定额指标一次性下达，国家和省重点项目林地指标应保尽保。

审批服务效率的提升是此次举措的重点方向。《举措》明确，用地报批流程也将进一步优化，实行“一站式办理”，符合条件的重大项目可申请先行用地。省级还将统筹补充耕地资源，对重大项目实行耕地占补平衡容缺受理，永久基本农田补划直接从储备区选取，压缩审查周期。

资源资产配置模式的创新，将进一步激发市场活力。根据《举措》，安徽省将推行自然资源资产组合供应，在蚌埠、马鞍山等五市开展多要素组合供应试点;深化产业用地市场化配置，省级以上开发区新供应工业用地100%按“标准地”出让，支持工业用地出让、租赁并重，产业链核心项目可整体供地。针对房地产用地，探索按街道、功能片区细化调控单元，建立差异化管控模式，推动“以需定供”并完善与商品房库存去化周期挂钩机制。

农村土地资源潜能的激活将为乡村产业发展注入新动力。《举措》提出，开展全域土地综合整治，鼓励项目申报专项债券，指导有条件地区推进农村集体经营性建设用地入市。同时，促进生态修复与产业融合，推进淮河生态廊道废弃矿山修复、皖北采煤沉陷区治理，鼓励社会资本参与生态修复并依法取得资源使用权开展产业开发;推进“四廊两屏”林业建设，实施油茶产业等重大林业项目，实现生态资源价值转化。

此外，便民利企的政务服务举措也同步落地。根据《举措》，将对安徽省小区充电设施、社区公共服务设施等城市微更新项目豁免建设工程规划许可证，未编制村庄规划的地区可依“通则式”规定核发乡村建设规划许可证。不动产登记服务方面，常态化实行“交地(房)即交证”“抵押即交证”，建设“十五分钟登记服务圈”，实现二手房过户等业务“一件事”高效办成，省卫星导航定位基准站服务系统还将为相关单位免费提供定位服务。    （桑岩 记者 唐朝）