凤阳县殷涧镇卸店村：一纸乡规民约的“柔性”治理力量

市场星报、安徽财经网 (www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 (武淑贤 记者 胡昊) 为进一步深化移风易俗，破除陈规陋习，让文明新风吹进千家万户，凤阳县殷涧镇卸店村充分发挥村规民约的“柔性”治理力量，创新推行“美德银行”积分制。通过 “以德换得” 的激励机制，该村成功将原本抽象的道德建设转化为具体的分值奖励，引导村民从乡村治理的“旁观者”转变为“参与者”和“受益者”，绘就了一幅村美、人和、业兴的乡村振兴新画卷。

建章立制，“规”出村民好风气。乡村要美，美在文明;民风要正，正在规约。卸店村坚持 “大家议、大家定、大家守” 的原则，通过多次召开村民代表大会，并广泛征求老党员、乡贤及村民的意见，对原有的村规民约进行了修订完善。新修订的村规民约不仅包含了邻里和睦、孝老爱亲等传统美德，更是剑指农村普遍存在的陈规陋习，明确提出了 “婚事新办、丧事简办、余事不办” 的具体要求，坚决向高价彩礼、铺张浪费、人情攀比说“不”。

为了让村规民约从“墙上”真正走进村民“心里”，卸店村依托新时代文明实践站，创新打造了 “美德银行” 这一载体。村里为每户家庭发放“美德存折”，将抵制大操大办、参与环境整治、争创“美丽庭院”、参与志愿服务等文明行为全部纳入积分管理。特别是对于主动报备并严格执行红白喜事简办规定的家庭，给予高额的积分奖励;反之，对于违反村规民约、大操大办的行为则予以扣分。

积分兑换，“换”出文明内动力。“我上个月家里办喜事，严格按照村规民约没大办，村里给我加了20分，今天正好来换纸巾!”近日，在卸店村“美德银行”的积分兑换现场，村民王大爷拿着刚用积分兑换的生活用品，笑得合不拢嘴。

在兑换现场，货架上摆满了洗衣液、食用油、卫生纸等生活必需品，但这里的商品不标价格，只标“5分、10分、20分”的积分值。村民们手持“美德存折”，在志愿者的引导下有序兑换。这种 “表现换积分、积分换实物” 的闭环模式，让无形的文明乡风转化为了看得见、摸得着的实惠。据统计，仅近期的一次集中兑换活动，就为全村60余户村民兑换了物品，累计消耗积分800余分。

殷涧镇社会工作部门相关负责人表示，积分制实施后，村里过去“干部干、群众看”的现象明显减少。村民们计较的不是奖品的价值，而是积分所代表的荣誉。这种机制有效激发了村民参与乡村治理的积极性和主动性，实现了从 “要我文明”到“我要文明” 的根本转变。

多元共治，“治”出乡村新面貌。卸店村并非孤立地推行村规民约，而是将其作为“三治融合”(自治、法治、德治)的重要抓手。村里成立了由老党员、老干部组成的 “红白理事会” ，事前介入宣传，事中监督服务，事后积分兑现，为文明新风的落地提供了组织保障。

此外，卸店村还结合“卸店晨读”理论宣讲品牌和“板凳会议”议事机制，利用文化广场、农家院落等阵地，用方言土语宣讲移风易俗政策，讲述“六尺巷”等谦让故事，在潜移默化中涵养淳朴民风。

如今的卸店村，大操大办的宴席少了，互帮互助的志愿者多了;高额彩礼的攀比少了，崇尚“身边好人”的氛围浓了。随着文明乡风的劲吹，卸店村不仅荣获“皖美银牌民宿”和安徽省休闲旅游精品示范村等称号，更迎来了精神文明与物质文明的双丰收。