黄山区耿城镇：紧盯“三多”特点 绘好调解同心圆

黄山区耿城镇司法所位于城乡结合部，离黄山区城区仅10公里左右，毗邻黄山区工业园区，又是黄山北大门所在，导致“企业多、务工人员多、流动人员多”的“三多”特点，群众矛盾纠纷相对突出。耿城司法所以“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的工作目标，充分发挥好人民调解守护大平安的作用，积极探索符合辖区特点的“乡村调解”模式。

预防走在排查前。司法所和镇相关部门一起，将普法融入基层治理的各项内容之中，采用“线上线下”两种普法手段，将社会主义法治体系融入村民的衣食住行，营造了良好的法治氛围。针对“三多”的特点，深入各企业和项目工地，广泛开展安全生产、农民工工资支付、交通安全等相关法律宣传，取得良好效果。近年来，耿城司法所先后组建了“竹马普法小队”、“李大姐帮帮团”等普法小队，每年开展普法宣传30多次，基本覆盖了耿城全区域范围。

排查走在调解前。利用每个月的综治例会，通过各村对辖区内矛盾纠纷的梳理，通过现场座谈会商的方式，对可能产生重大隐患的矛盾纠纷造册登记，安排专职调解员关注，随时和司法所联系，以便及时介入调解。和镇人社部门一起召开企业、项目工地负责人通气会，排查企业在生产经营、合同签订、工资支付等方面是否存在矛盾隐患，及时梳理登记。开展“随访随排”活动，组织我镇32名“法律明白人”在重要时间节点开展进组入户活动，随时了解群众的矛盾纠纷处理情况，对于各村调委会有遗漏的矛盾纠纷及时登记在册。

调解走在激化前。提高调解的效率和力度，组建专业的调解团队，根据矛盾纠纷本身的类型和特点，随时更换专业的调解团队，有效地提高了调解的力度和效率，让当事人双方满意度大幅度提升，防止了矛盾的激化。积极探索矛盾纠纷排查化解与网格化管理工作相融合的“法律服务外卖点单”模式，通过公开包括婚姻家庭、劳动就业、养老继承等涉及民生民情的法律服务项目供居民“点单”，司法所工作人员根据居民实际需求及时“接单”，同时着力培养一批以专职网格员为主的“法律明白人队伍”，发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势，第一时间上门为“点单”群众提供法律服务。各村“法律明白人”每年参与各类矛盾纠纷150多件，有效地促进了我镇矛盾纠纷的化解。

近年来，耿城镇每年指导调解各类矛盾纠纷250多起，调解成功率99%以上，无一起民转刑案件，有效地维护了当地的和谐稳定。(倪城安)