舒城县百神庙镇：老宅基惹新纠纷 旧瓦房解兄弟心结

“之前为了这块地基，堂兄弟之间闹得差点断了来往。现在签了协议，心里都亮堂了。地坪该整平就整平，入户路也通畅了。”近日，在六安市舒城县百神庙镇团结村，村民戚胜仓心里的石头终于落了地。在该镇综治中心的多元调处下，他与戚胜军因一处老宅基引发的纠纷得以化解，双方握手言和。

这场兄弟间的矛盾，源于村里一间早已拆除的旧瓦房。这处房屋原是村五保户戚智应的住所。2013年，戚智应入住敬老院集中供养后，房屋便一直闲置。岁月侵蚀下，老屋墙体开裂，被周边村民反映存在安全隐患，影响出行，最终被拆除。问题随之而来：老屋拆除后留下的地块成为双方矛盾的起源点，戚胜仓的儿子即将结婚，想申请利用这块紧邻自家的空地做地坪，方便办喜事。戚胜军则认为，当初五保户房屋自己也参与建设，也想申请该地块堆放杂物，双方各执一词，互不相让，戚胜军甚至在自家屋旁堆放建筑器材，影响了通行，矛盾逐渐升级。

基层治理，关键在“末梢”，实效看“解难”。得知情况后，该镇综治中心没有让矛盾“往上走”，而是主动“向下沉”，迅速启动多元调解机制，多次组织司法所、派出所等力量深入村组，实地查看、分别谈话、厘清根源。调解人员既讲法理，明确原房屋性质及宅基地相关权属政策;也叙情理—回溯家族渊源、强调兄弟亲情;更结合农村实际—考虑戚胜仓家办喜事的现实需要。经过耐心细致的工作，最终促使兄弟俩坐在一起，心平气和地达成了调解协议，不仅明确了地基的使用安排，也就道路畅通等问题作出了约定，一桩可能激化的家庭邻里纠纷被成功化解在萌芽状态。

这样的高效化解，得益于该镇不断织密的基层治理“网络”。近年来，该镇以深入开展“无事”找书记党建引领基层治理工作为抓手，不断探索党建引领下的基层善治路径，推动治理重心下移、资源下沉。通过细化网格，整合资源等形式构建起覆盖全面、反应灵敏的网格服务体系，确保辖区群众诉求和矛盾纠纷能够被早发现、早介入。同时，该镇注重综治中心的实体化、实战化功能，整合辖区司法、信访、公安、民政等多部门资源，形成“中心吹哨、部门报到”的联动机制，让群众反映问题“只进一扇门”，烦心事、揪心事能获得“一站式”调处。

“群众的小事就是我们的大事，我们就是要把矛盾纠纷隐患预防于未然，消除在萌芽状态。”该镇党委副书记、镇长徐新保介绍道。除了积极化解已排查出的矛盾纠纷，该镇更注重源头预防，通过网格走访、庭院议事会、普法宣传等形式动态排查，多元调处，实现社会稳定和谐。

(杨阳)