凤阳县黄湾乡：代表履职“小站点” 撬动民生“大幸福”

“11月10日，我在站里向代表反映淮河路上堤段有群众毁绿种菜，影响环境。人大代表马上把这个问题作为社情民意向综合行政执法部门反馈。执法队员很快就到现场进行了处理，我们说的话还真的得到了回应。”凤阳县黄湾乡黄湾社区居民黄先生笑着说。

今年以来，黄湾乡人大在梨园村打造标准化站点，确保代表“常在”、群众“常来”。站点集政策宣传、选民接待、学习交流、成果展示4大功能，职责清晰、流程规范，辅以书屋、习字室等设施，构建了亲民的履职空间。

按照方案，黄湾乡人大将每周一确定为“选民接待日”，当天会安排两名人大代表进站接待选民。代表们在实践站面对面倾听选民心声，聚焦产业发展、环境治理、社会保障等急难愁盼问题，记录民情民意，让群众找得到人、说得上话。建立了“收集一分类一-交办一督办一反馈一-评价”全链条闭环机制，打造了“湾事无忧”协商品牌。此外，还推行代表“码上扫”，广泛收集民意，凝聚民智，构建了“线下+线上”的方式回应群众期盼，使群众的“心声”变“掌声”。

“最多时一天接待了5名群众，他们反映的诉求包括农村人居环境整治、土地二轮延包、高标准农田建设等各种民生大小难事。”乡人大主席唐焕朝说，代表们对群众反映问题，能当场解答或联系办理的立行立办，不能当场解决的作出办理承诺。对群众反映的所有问题分门别类梳理汇总后，转交乡政府相关部门办理，确保问题能够得到答复和有效落实。此外，乡人大还主动“走出去”，不定期组织代表深入村组、田间地头，将服务送到群众家门口，实现了站点服务功能多样化。

政策法规宣传更有力。站点定期更新地方重要决策部署、新颁布实施的法律法规以及惠民政策解读材料，将实践站打造成政策法规的“传播站”、人大制度知识的“展示窗”;

矛盾纠纷调处更高效。实践站(点)收集的意见建议，通过规范化流程转交办理，尤其是一些涉及矛盾纠纷的事项，得到了及时处理，有效减轻了信访压力，促进了社会和谐稳定。

基层治理效能大提升。人大构建“快交快办”与“代表选民共评议”闭环体系，以“办好一件事”带动“解决一类事”，让履职成效可持续。今年年初，乡人大代表王来柱在走访中听到群众反映，镇区主干道淮河路上堤段两侧绿化带遮挡车辆视线，存在交通安全隐患，随即提出修剪维护建议。相关部门迅速行动，对辖区道路、小区绿化开展全面摸排，整改花园湖路、凤五路等6处风险点位，为居民安全出行提供了保障。据了解，全过程人民民主实践站运行以来，代表共接待群众53人，收集问题53个，代表建议答复率100%，为民办实事51件，人民群众的获得感、幸福感、满意度持续提升。

全过程人民民主，人民是出发点，也是落脚点。黄湾乡人大负责人表示，通过建设全过程人民民主实践站，让群众、代表、政府之间实现了良好互动，基层社会治理渠道也更加畅通，人民群众积极性、主动性创造性被充分调动，真正实现了“小站点”释放民生“大能量”。

下一步，黄湾乡人大将继续围绕乡村重点工作，服务大局，找准人大工作的切入点、着力点，充分发挥“湾事无忧”品牌引领作用，推动基层人大工作“开新花、结硕果”，凝心聚力助推全乡经济社会发展，把人民代表大会制度优势转化为基层治理效能。

(葛晓军)