歙县许村镇：做活土地文章 探索共富路径

做好做活土地文章，让土地更有价值、更多“生金”，是推动农业增效、农民增收的有效路径。近年来，歙县许村镇立足本地实际，不断探索耕地、闲地、碎地的应用新路径，深挖土地潜力，不仅为农民开辟了多元化增收渠道，更为村集体经济的可持续发展注入强大动力。

耕地“入托”管理。为破解当地农村“留守老妇幼”化、土地闲置化、生产效率低的问题，许村镇在县级指导帮助下，依托村级股份经济合作社，创新开展农业生产托管服务。在明确农村土地承包关系、村民受益主体“两不变”的前提下，由村集体雇佣村里的种植能手、农机能手等组成托管服务队，探索全托管自主经营、全托管委托经营、多环节或单环节托管服务等模式，打破了一家一户的地块界限，降低了生产成本，推动村集体增收、村民致富。目前，全镇5个村都开展了“土地托管”服务，共托管土地800余亩。

闲地盘活利用。日前，歙县成功颁发了首例以入股联营方式申请的集体建设用地使用权证书，许村镇结合自身资源禀赋，率先探索集体经济组织以闲置建设用地使用权入股联营兴办企业，以“村集体土地+企业”的合作模式，参与文旅项目建设，实现多方受益共赢。此外，许村镇坚持以盘活集体闲置资产为抓手，积极探索“村集体+企业+农户”的联带互利发展模式，依托茶叶、菊花、水稻等特色产业，充分利用闲置粮站、厂房、校舍等集体资产，因地制宜建设标准车间租赁给企业，实现了村集体经济创收、企业借机发展、群众务工增收三方共赢。

碎地聚合发展。滴水成河，粒米成箩。一直以来，边角地、夹心地等零散地块由于面积小、位置偏僻等原因长期闲置，成了乡村发展的“边角料”。针对这一问题，许村镇结合农村土地整治工作，积极引导村级党组织充分挖掘路旁、渠旁、沟旁和房前屋后等潜在土地资源，大力发展“共享菜园”、光伏发电、“歙”美五小园等“绿色生态”型经济，增加村集体收入。一块块被遗忘的“边角料”正在逐渐“变废为宝”，焕发勃勃生机。截至目前，全镇共盘活土地资源近600亩，每年带动村级集体经济增收近300万元。

(吴秀慧)