萧县大屯镇：基层减负需以“铁规矩”破形式主义之困

2025年2月5日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开，再次释放出党中央持续纠治形式主义、深化基层减负的鲜明信号。这场会议不仅是对过去整治成效的总结，更是对“十四五”收官之年巩固成果、推动基层治理现代化的再动员。从建章立制到靶向施治，从通报警示到长效监督，基层减负工作正以“铁规矩”破题，为基层干部松绑、为实干担当赋能。

以制度刚性筑牢减负根基。形式主义之所以屡禁不绝，根源在于其变异性与顽固性。近年来，中央通过《整治形式主义为基层减负若干规定》等党内法规，首次以制度形式为基层减负划定“硬杠杠”。例如，针对“千分制”考核泛滥问题，《规定》明确要求考核化繁为简，取消不切实际的指标;针对基层干部被随意借调的现象，严格限制上级机关从县以下单位借调人员，防止基层力量“空心化”。这些举措直击基层负担的“裉节”，将减负从“运动式治理”转向常态化制度约束。制度之“铁”，在于其刚性，既为基层划清权责边界，也为上级部门戴上“紧箍咒”，从源头上遏制形式主义滋生。

以问题导向破解基层痛点。基层是政策落实的“最后一公里”，却长期受困于“文山会海”“指尖上的形式主义”等痼疾。此次会议明确提出要“紧盯突出问题一抓到底”，聚焦精简文件会议、规范督查检查考核、整治“政绩工程”等任务。例如，吉林省长春市教育局因违规开展创建示范活动、长期借调教师被通报批评，暴露了教育资源浪费与基层负担加重的双重问题;江苏省扬中市通过社会组织摊派费用举办河豚节，更是将形式主义异化为权力滥用的典型案例。这些问题表明，减负必须坚持“基层的痛点就是整治的靶点”，既要清理显性负担，也要警惕隐形变异。唯有以“钉钉子精神”逐项破解，才能让基层干部从“疲于应付”转向“轻装实干”。

以赋能增效激发基层活力。减负的终极目标不是“减责”，而是为基层腾出更多精力服务群众、推动发展。当前，一些地方仍存在“责任下移而权力未放”“任务加码而资源不足”的矛盾。例如，乡镇干部面临“属地管理”无限责任，却缺乏执法权限和财政支持，导致“小马拉大车”的困境。此次会议提出“减负与赋能同步发力”，正是要通过权责清单明晰、资源下沉等方式，实现“减形式主义之负，增干事创业之能”。唯有让基层干部有资源、有权力、有底气，才能真正将减负转化为治理效能，推动乡村振兴、民生改善等事业落地生根。

基层减负是一场持久战，既要“响鼓重锤”破形式主义之弊，也需“绵绵用力”筑长效机制之基。站在“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的关键节点，唯有以制度为盾、以问题为矛、以赋能为翼，方能彻底扭转“上面千把锤、下面一根钉”的被动局面，让基层干部心无旁骛地投身于中国式现代化的壮阔征程。正如会议强调，“行百里者半九十”，唯有以“永远在路上”的执着，方能答好基层减负这道时代考题。

(许崇治)