宣城市深化国企改革 激发内生动力

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(曹开发)今年以来，宣城市全市国资国企紧紧围绕市委、市政府决策部署，坚持党的领导，强化党的建设，持续深化国企改革发展，夯实国资国企监管水平，进一步提高国资国企运行质效，主要经济指标呈现稳中有进的向好态势。

首先是深化国企改革，激发内生动力。加强改革规划引领，细化各项任务，全力抓好重点改革任务落实落地。大力实施重组整合。市属企业共推进重组整合4次，涉及11家企业，其中重组国控发展集团，获评AAA主体信用等级，我市成为全省第4位拥有AAA主体信用等级企业的地市。组建矿投公司、开源水务集团、资产管理公司、基金管理公司、供应链公司，推进国有资本布局优化结构调整。加大压减清理力度。市属企业撤销整合集团内部管理部室4个，压缩管理层级注销2家四级子公司。

再是培育实体产业，增强核心功能。一是健全投资管理体系。组织市属企业开展2025年投资项目后评价工作，对9个、总投资31亿元已完成投资项目开展投后评价。二是加快重点项目推进。2025年构建总投资144亿元的储备项目库，拟争取政策性资金支持15亿元;全力推进央企合作，加快推进中央储备粮宣城直属库仓储项目、宁国市河沥溪片区城市更新项目、汤村水库等重大项目快速落地，有力支撑全市稳投资、稳增长目标。今年以来新开工央企合作项目3个，合计61.81亿元，实际完成投资30.85亿元;新签约项目58.51亿元。三是推动重点项目落地。自主建设长高高速宣城段项目，总投资99.77亿元，项目已进入施工阶段。宁国抽水蓄能电站(一期)项目、宁国龙潭抽水蓄能电站项目正式开工，绩溪家朋抽水蓄能电站项目获省发改委核准并开始工程招标，总投资超300亿元。四是加快科技创新驱动。宣城先进光伏研究院获批“安徽省先进光伏技术产业创新研究院”“国家科技型中小企业”。省内首家落户上海的科创中心—宣城(上海)科创中心投入运营以来，已入驻新能源、信息技术类等企业12家。

该市优化资源配置，提高使用效益。一是开展存量资产清查。多措并举加快盘活，自存量国有资产清查专项整治以来，市本级国有企业累计盘活房产61.44万平方米，盘活土地16.53万平方米，盘活其他资产9项，实现盘活收益3.25亿元。二是提升基金运营能力。推进存量基金整合优化，出台《宣城市市属企业私募股权投资基金业务管理办法(试行)》《宣城市市属企业私募股权投资基金考核评价及尽职免责办法(试行)》，规范基金管理，为基金运营创造政策环境。推动市国控集团成立基金管理公司，组建宣城市产业基金联盟，大力开展基金招商，今年以来，基金对接招商项目线索232个、总投资421.67亿元，落地项目17个、总投资32.4亿元，开工建设项目8个、总投资27.68亿元。三是引导全市国企利用资产证券化融资。2025年，市国控、市交投、市城建均有望实现资产证券化融资零突破，规模达5亿元以上。

据了解，2025年宣城市完善监管体系，加强风险防控。

一是加强融资风险控制。2025年引导市属企业编制246亿元年度融资计划，其中债务接续约203亿元。市国控集团今年分别成功发行10亿元、年利率1.83%与10亿元、年利率2.15%的企业债券产品，分别创公司短期债券利率与长期债券利率新低。二是推进薪酬管理改革。将债务化解、降低融资成本、重大项目绩效评价纳入经营考核范围，并与企业领导人薪酬挂钩，推动企业降本增效。三是压实安全生产责任。共组织开展安全生产督导调研111次，组织国企员工参加安全培训约3288人次，常态化开展安全生产隐患排查和问题整治，督促排查备案安全隐患194个，市属企业安全生产形势持续稳定向好。四是贯彻落实《宣城市市属企业领导人员管理办法》。印发4项配套管理制度，明确市属企业分类认定标准，建立健全机构设置和人力资源管理、中层管理人员选拔任用、职业经理人管理机制，进一步完善市属企业领导人员选育管用体系，为打造高素质国有企业人才队伍建立制度基础。指导市属企业报送内部机构管理设置方案，从源头规范企业人力资源管理工作。举办全市国有企业人事管理培训会议，从操作层面解读市属企业领导人员管理办法及配套制度，并进行人事档案管理培训，提升国企人力资源管理水平。