统筹赋能减负提质 提升基层治理效能

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》。它不仅是对基层干部心声的有力回应，更是彰显了党中央持之以恒推进作风建设的坚定决心。基层治理效能直接关系群众获得感、幸福感和安全感，统筹赋能减负提质，切实把基层从形式主义、官僚主义束缚中解脱出来，做到提高基层工作的效率和质量，引导广大党员、干部积极担当作为。

整治“文山会海”，让基层轻装上阵。文件和会议是推动工作的重要载体，在整治形式主义为基层减负的实践中，需把紧文件“总量闸”，严防“上有政策、下有对策”的规避行为，建立日常动态监测机制，对发文情况进行全流程跟踪，防治陷入“过多过滥、质效不高”的泥潭，必须从数量管控、质量提升、形式优化多维度发力，让文会真正成为服务基层的“助推器”而非“绊脚石”。提文件质量，丢“照搬照抄”的惰性，坚持“短、实、新”原则，让文件开门见山点出问题、直截了当提出措施。帮助基层拿到文件就能看懂、能用、能落地，真正发挥文件的指导作用而非“文字负担”。精简会议，提升效率，科学规划会议计划，减少基层干部“泡在会场、围着会议转”的无奈，坚决杜绝“讲排场、凑人数”的形式主义。

改进“督查检查”，优化工作机制。频繁的督查检查考核分散了基层干部精力，提升督查检查考核工作的科学性与实效性至关重要。提升统筹协调力度，明确督查检查考核的范围、频次、标准，避免因职能交叉导致的重复安排，提升整改落实机制，明确整改目标、责任主体和完成时限。建立整改跟踪问效机制，推动问题从“发现”到“解决”的闭环管理。严格控制基层督查检查考核总量，坚决杜绝“层层加码”“扎堆检查”现象，推动督查检查从“重痕迹”向“重实效”转变，减少“台账迎检”等形式主义要求。综合运用实地走访、随机抽查、群众访谈等方式，深入一线察实情、看实效，严控基层负担，切实为基层减负松绑，让基层干部从形式主义的束缚中解脱出来，腾出更多时间和精力为民众办实事、解难题。

明晰“权责边界”，提质增效减负担。破解基层“权责不清、负担过重”难题，健全职责清单动态管理机制，常态化开展清理规范，确保清单与基层承接能力相匹配。避免“责任无限大、权力无限小”，加强对网格员等基层力量的统筹，杜绝“上面千条线、基层一根针”。清理整合基层政务应用程序，规范建设与使用管理，避免重复开发、功能重叠的“指尖上的负担”。坚决防止功能异化，不得强制推广下载使用政务APP，不得将用户安装率、使用率纳入考核通报，不得强制要求基层干部定期登录、打卡签到等。优化基层信访工作评价体系，摒弃“以数量论优劣”的简单评价模式，让基层从“数字压力”中解脱，把精力从“应付考核”转向“化解矛盾、服务群众”。卸下多余的担子，以减促干，卸下多余的担子，以减促干，把基层干部干事创业的热情、活力激发出来，为推进中国式现代化提供坚强保障。

(丁卉)