基层减负要“负负得正”

近日，全国组织部长会议在北京召开，强调要持续抓好为基层减负赋能工作，提升党建引领基层治理效能。基层是贯彻落实决策部署的“最后一公里”、联系服务群众的“最先一公里”，把基层负重减下来、干部担子卸下来，常抓不懈推动基层减负，激励基层干部轻装上阵、担当作为，让基层减负结果“负负得正”，以坚强有力的基层党组织护航基层治理行稳致远。

明确权责，高站位谋划“减准其负”。权责边界清晰，才能杜绝责任“甩锅”;权责匹配合理，才能真正减轻负担。组织的运行就像是一台精密的机器，从上到下每个层级、每个部门该干什么、该怎么干，都应该有明确的权责清单，如果事事都压到基层，以属地管理为名转嫁责任，基层这根“针”就会“顶不住”，最终严重影响基层治理生态，抑制基层干部的担当创新活力。从根本上减轻基层负担，重中之重是要规范属地管理责任，压紧压实各级各部门工作职责，把基层减负工作纳入抓党建述职评议考核重要内容，防止责任像“液压机”层层压到基层。要坚持分布推进、精准施策，明确基层组织法定职责事项、协助办理事项、不应承担事项，建立基层事务清单，赋予基层治理权限，破解基层权小责大、人少事多的“怪圈”，实现权责匹配、轻装上阵。

破除形式，高质量落实“警惕新负”。以会议贯彻会议、以文件落实文件、以形式主义应对形式主义，只会越减越“负”。减负的核心在于落实，落实不到位，减负打折扣，该减的负担就减不下去;落实中走形变样，减负就可能越减越负，减出“新负担”。整治形式主义为基层减负，要精准画像形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，划分哪些是亟需减掉的负担，哪些是形式主义、官僚主义，建立负面清单，严肃整治“文山高耸”“会海汹涌”“过频督查”“花式创建”，对典型案例进行通报批评，树立不求“显绩”求“实绩”的政绩观，把应减之负“减到位”“减到底”，激活基层干部干事创业的精气神。要深入查找形式主义、官僚主义产生的根源，找准基层负担的“病灶”，对症下药、靶向施策，减少不必要的任务、不切实际的要求、重复繁琐的考核，释放基层干事创业的活力和动力。

壮马赋能，高效能治理“负负得正”。破解基层“小马拉大车”的难题，除了要把“车”变小变轻，为基层明确权责减轻负担，让基层干部回归主责主业，还要给“马”赋能，提高“马”的数量和质量，从而加大“马”力、提升“拉”力。要将基层干部从形式主义的束缚中解脱出来，为基层减文、减会、减表、减报、减痕，同时要不断加强知识技能培训，为基层送政策、送人才、送资源、送保障，提高基层干部服务能力和服务水平，让“小马”变成“快马”。减负更不能“减担当”，要注重培养基层干部的专业素养，创新工作方法，提高工作效率，减少“内卷”“内耗”“内伤”，提升工作实效和群众满意度，做好基层减负的“后半篇文章”，引导基层干部争当产业发展的引领者、基层治理的实践者、和美城乡的守卫者，为实现中国式现代化走在前、做示范，作出新的贡献。

( 王荷娜)